NGN要满足应急通信需求

定义了一套完整的LCS（位置服务）定位业务构架。其主要原理是采用蜂窝定位技术，通过一个客户端、服务器架构，为所有与定位相关的业务提供终端定位信息。E-CSCF在处理紧急呼叫时，可以作为LCS构架的一个客户端，查询到终端的定位信息。现在已经出现的内置GPS的移动终端，可以实现蜂窝+GPS的混合定位。因此可以说，移动网络对终端定位的研究开始得比较早，技术也相对成熟。

--固定接入

对于NGN的固定终端来说，其定位问题有待进一步研究。在传统的固定网络中，并不存在终端的定位问题，因为任何接入网络的终端，其位置都是固定的。在紧急呼叫处理中心只需要保存一张电话号码到终端安装位置的对应表，就可以很快确定发起紧急呼叫的位置。但是NGN网络是一张基于IP的网络，网络只能获知终端的IP地址，而IP网络的特点是IP地址的分配与地理位置之间没有必然关系。因此，为了适应NGN网络下紧急呼叫的需求，必须寻找一套解决方案。

在IETF的研究工作中，有一套机制是通过对DHCP协议进行扩展，用以解决固定终端的定位问题，并为此制定了多个RFC文件。其主要思路是：IP网络上的设备要求支持DHCP Relay Agent信息的可选参数，当终端接入网络时，与终端最接近的网络设备应该感知此接入动作并为终端分配Circuit-ID信息。当DHCP服务器为终端分配IP地址时，网络设备作为DHCP的Relay Agent将Circuit-ID传送给DHCP服务器，DHCP服务器获得这个信息后，查询数据库就可以得到终端的当前位置信息。

这套机制虽然可以解决NGN固定终端的定位问题，但是尚有一些问题存在：首先，这种机制要求网络设备支持DHCP协议的一些扩展；其次，这套机制还不能很好地解决NAT问题，即所有终端的IP地址都必须由运营商网络上的DHCP服务器直接分配，不能有私网DHCP服务器的存在。这些问题的存在，说明对于NGN网络上固定终端的定位问题，还有许多研究工作要做。

--固定接入为基础的无线接入

基于固定网络的无线接入技术，实际上在网络的某一个点上最终还是要转化成固定接入，因此采用的定位技术和固定终端相同，不同之处在于这些无线接入技术只能定位到无线接入点的地理位置，而且定位精度是无线接入点的覆盖半径。由于这些无线接入点的覆盖半径比移动基站小得多，因此进一步进行精确定位的意义并不大，是可以满足紧急呼叫定位的需求的。