美国GPS系统的管理与运营

余任务分配和经验证证实的需求的需要。JPO根据空军航天司令部总部的需要，针对工程、空间段发展、地面控制段的更新换代提供系统级的技术支持。

　　JPO由美国空军领导，包括民用部门在内的多个部门派代表参与。海岸警备队代表DOT参与JPO，其首席代表是项目主管代表(DPM)，DPM直接向GPS项目主管和运输部负责运输政策的助理部长负责。

　　2. 运行实施

　　美国空军航天司令部总部(HQAFSPC)负责为GPS的发展提供经费保障，为GPS星座提供空间和地面段支持。在经费保障的前提下，由第14空军联队(14AF)负责GPS的运作。GPS星座的日常运行由空军第50联队委任第2空间运行中队管理。指挥关系见图2。

　　(1)美国航天司令部(USSPACECOM)

　　根据美国法典的第十章第164节，委任美国航天司令部总司令(USCINCSPACE)的作战司令部(COCOM)代表联合总司令管理航天部队。USCINCSPACE授予COCOM对所指派军力的指挥权，此授权不能转任第二个部门。对于委派的作战任务，COCOM司令有权对指派军力履行指挥权；全权指挥军事作战、联合演习、军需配给；进行军力调配、任务下达、作战目标确立、命令指导。因而，USSPACECOM直接向14AF下达指挥命令，管理GPS系统运行。

　　(2)美国空军航天司令部总部(HQ AFSPC)

　　其职责是支持GPS的基础管理部门，制定计划、为政策制定及项目评估提供资金；组织、培训、训练下级现役部门的任务执行能力；对新出台的命令、管理、通信的能力提供详细说明，向与卫星性能相关的工作人员(履行者)提出基本要求；为GPS计划争取经费。

　　(3)美国航天司令部(AFSPACE)/空军第14联队(14AF)

　　USCINCSPACE授权AFSPACE(COMAFSPACE)对GPS系统行使操作控制权(OPCON)。OPCON是一种授权指挥员，对任务中所管辖的军力、作战目标的确立、命令指导履行指挥权。操作控制权包括对GPS主控站(MCS)、地面天线、监控站、发射场、执行中队的操作控制权。

　　(4)第50航天联队第2运行中队

　　第50航天联队拥有战术控制权(TACON)，执行操作控制，通过TACON完成GPS导航、时间转换及核爆炸探测任务区域。总司令拥有GPS 战术控制权，第2运行中队受空军第50航天联队指挥员的直接监督。

　　3. GPS民用运行管理机构及职责

　　运输部是民用GPS服务运行和管理的领导者，对美国政府各个民用部局需求的开发负有领导责任。国土安全部海岸警备队(USCG)在民事应用中担当重要角色，负责与国内和国际通过海岸警备队导航中心和民间GPS服务联络委员会使用标准定位服务的民用用户保持联系。

　　此外，DOT还正在发展国家差分GPS网络(NDGPS)。FAA负责发展广域和局域增强系统以提供实时差分改正，实现对航空的完好性监测能力。由USCG负责运行国家海上差分GPS网络。

　　为加强用户之间的联系，及时向用户团体发布GPS相关信息，建立了相关的民用GPS运行服务及其产品信息支持机构，民间GPS团体不断发展并成熟。

　　(1)民间GPS服务联络委员会(CGSIC)

　　民间GPS服务联络委员会的任务是挖掘GPS民用部分的全部潜能。GPS服务提供商和用户都需要它提供有效的信息沟通渠道。CGSIC也是全球民用GPS用户和GPS服务提供者之间的重要联系纽带。

　　CGSIC由美国国内和国际相关的私营企业、政府、工业用户团体代表组成(图3)。目前，该委员会拥有700个成员，包括联邦政府、州、产业界、大学和59个国家。领导机构包括一名主席，2位执行主席，一个执行秘书处和一个执行小组。主席由运输部长政策助理(OST/P)导航定位主任担当。第一执行主席为海岸警备队导航中心(NAVCEN)指挥官员，通过执行秘书处管理委员会、维护成员职责、协调委员会会议，代表委员会主席参加GPS相关会议，回应提交的问题；第二执行主席负责国际事务，为非美国代表，由主席根据执委会成员组提名指定。执委会成员组由主席、执行主席、分委会主席，一名来自GPS部际咨询委员会(GIAC)的代表和来自航空、陆地和海洋3个领域的代表。

　　(2)海岸警备队导航中心(NAVCEN)

　　NAVCEN运行着导航信息服务(NIS)、国家差分GPS (NDGPS)，以及罗兰(LORAN)导航系统。NAVCEN是GPS的民用联系界面，并管理着其他相关导航计划。

　　NIS在NAVCEN运行中心的监督下每周7天每天24h的通过网络向民用用户发布导航和海事安全信息。同时还控制分布在美国各地的84个NDGPS站和24个LORAN站。此外，NAVCEN还承担着与国防部在GPS运行和管理的民用联络。

　　DOD对军事用户提供类似的GPS运行信息服务，为完成这一任务，DOD GPS支持中心承担和解答来自NAVCEN和国家运行控制中心(NOCC)的有关GPS SPS问题，通知NAVCEN和NOCC有可能影响SPS(GPS标准定位服务)民用的GPS星座运行变化。