交通运输部：IC卡和RFID技术十二五发展目标

近日，从交通运输部下发的《关于推动公路水路交通运输行业IC卡和RFID技术的应用指导意见》通知中笔者肯定地得出，国家正从战略层面大力推进和发展这项新技术，其主要从发展目标、主要任务等方面着手。

通知中指出：到"十二五"期末，通过政策引导、科技支撑，在电子政务、智能交通、现代物流等领域推广一批具有行业代表性的科技成果，建设一批示范应用系统，初步实现在重点领域和若干区域的一卡（标签）多用和一卡（标签）通用，制订一系列适应行业应用需求的标准规范，完善行业密钥服务和编码机制，初步建立面向行业的IC卡和RFID公共服务体系，提高行业信息自动采集能力，促进信息资源共享，增强运营和管理能力，提升公众服务效率和水平。

为进一步提升交通运输信息化水平，促进现代交通运输业发展，在出台的指导意见中重点从六个方面指出了IC卡和RFID技术在交通运输行业发展的主要任务。

加快技术推广应用。各级交通运输管理部门应根据发展需求，结合实际情况，制定本地区、本单位推进IC卡和RFID技术应用实施方案。在运输工具管理、客货运场站（港口）管理、城市公共交通、危险化学品运输管理、货物与集装箱跟踪、海事管理、从业人员管理以及高速公路多路径识别等主要应用方向积极稳妥地进行应用试点或示范工程建设，推动关键技术成果在交通运输行业更大范围以及相关领域内的广泛应用。

加强标准制修订和贯彻执行。以《公路水路交通信息化标准建设方案》为依据，以重要的基础类标准和规范为重点，在编码、接口传输、数据格式、系统建设、数据安全、应用测试等方面组织制订适应行业需求的标准与规范，鼓励企业积极参与标准的研究与制定。广泛开展标准宣贯活动，强化交通运输企事业单位主动应用国家及行业标准的意识，推动标准应用。

开展互联互通应用试点。以运输工具管理、城市公共交通、危险化学品运输管理、货物与集装箱跟踪和从业人员管理为试点，加强地区之间、部门之间应用的统筹协调，积极开展区域性互联互通工作，实现通信协议、频段、编码等技术要求在跨区域、跨行业、跨部门应用中的协调一致。

加快建立健全安全保障体系。根据不同应用需要和安全性要求，在系统建设中采用符合国家和行业标准的安全可靠的IC卡和RFID产品，并建立系统安全等级、数据访问和传输安全机制。加快制定和完善交通运输行业IC卡和RFID技术密钥管理规定，加强省级（企业）密钥系统建设，实现多种应用的协调和兼容。建立完善的安全监管体系，加强安全检查，保证信息安全。

加强共性及关键技术研发。鼓励有关企业、科研单位和高校围绕行业需求开展共性技术研究，在IC卡和RFID标签及读写专用设备、密钥及安全认证技术、系统集成技术等方面加大研发力度，注重数据迁移、信息平台、资源整合等关键技术的研究。

建立健全公共服务体系。加强对交通运输行业IC卡和RFID应用系统的编码管理，保证信息的惟一有效和应用的规范有序；建立技术检测与评估制度，完善检测评估体系，加大对相关产品和应用系统的检测力度，确保其符合国家及行业相关技术标准和规范的要求。