上海培育RFID等五大产业为新的经济增长点

既要投资拉动 更要科技拉动

保持经济平稳健康发展，当然要靠投资拉动，但更靠科技拉动。市科委加大对高新技术产业投入的决策，值得我们思考。

　科学技术是第一生产力，创新是不竭动力。这个道理，并不能因为当前形势严峻而被轻忘；恰恰相反，我们发展中遭遇的困难，再一次说明了科技创新对于经济、对于企业的极端重要性。这次危机冲击，首当其冲的是低端生产力和粗放的经营管理，它们最脆弱，抗风险能力最差。优胜劣汰的实质，是高胜低汰，这一点我们要看得更清楚。

　面对当前严峻形势，我们要加大投入，但投入要科学，投向选择要准。当前的危机，同时也是产业升级的契机；低潮时期，市场竞争激烈，优胜劣汰明显，也正凸显了提高技术能级，推动产品优化升级的必要性和紧迫性。我们要抓住和用好当前市场环境趋紧的"倒逼机制"，加快推进结构调整，加大对自主创新和产业、技术升级的支持力度，才能真正提高我们的市场竞争力和抗风险能力，这也是我们走出困境、赢得明天的根本之途。

　在增强固定投资、基础设施建设力度的同时，上海重点聚焦"下一代网络"、"新能源汽车"、"太阳能光伏发电"、"半导体照明"和"射频识别（RFID）技术"五大产业领域，通过这些重大产业化项目的技术攻关和成果转化，培育新的经济增长点。

　市科委最新出台的计划透露，从现在起本市将加大投入，用于高新技术产业"五虎将"的培育，2008年度的20项市级重大科技攻关项目中，与五大产业相关的内容已悉数囊括。

　其中，被形象比喻为"信息高速公路"的下一代网络建设，具有撬动经济增长杠杆的潜质，相关技术比较成熟，可为每户提供30兆以上的网络带宽，可承载医疗、教育、娱乐等信息服务业的互动增值业务。目前在长宁、嘉定等地的商业化示范试运行证明，系统相当稳定可靠。根据广电总局"数字新媒体示范工程"规划，将依托上海这套技术，对全国15个城市500万用户进行网络改造。专家估计，项目一旦启动，全市450万用户数字电视双向改造工程预计投资70多亿元，其中网络改造投资40亿元、机顶盒投资约30亿元，同时带动上海芯片、网络和设备等先进制造业产值1170亿元；运营商服务、信息家电、内容制作、数字出版等现代服务业产值1584亿元。

　随着2010年世博会的临近，为自主创新成果在世博会上的示范应用搭建平台，是培育产业增长点的又一个抓手。上海已有RFID相关企业100多家，2007年实现收入超4亿元。世博局明确表示，9000万张世博门票将全部采用RFID技术，上海的RFID产业无疑将在2010年前后迎来迅速发展机遇期。围绕"9000万张"的需求，以华虹为代表的近10家企业的生产流水线已开动。对于政府来说，确保RFID技术在世博会的有效运用，就要从现在起联合行业协会、市场机构、职能部门等，共同为企业提供质量评估、产品测试、应用环境演示等方面的服务。

　市科委信息技术处预测，世博会的示范应用，也将带动RFID的运用，预期到2015年全市可以实现50亿元销售额。

　从政策上加大对企业的扶持力度，有助于加快产业经济增长点的形成。市科委会同市经济信息化委、知识产权局、财政局、税务局等部门，组织服务队，为企业提供最便捷、最通畅的国家高新技术企业认定服务；同时正在研究制订市级高新技术企业的认定标准，探索加大支持高新技术企业的方法途径。针对企业最关心的"技术开发经费150％加计扣除"实施细则，市科委正和市税务局一起制订实施细则，进一步明晰和公布技术研发费的标准，适当简化流程，切实提高企业享受政策的便捷性。