电力市场中市场力与管制问题研究

在我国电力市场改革的初级阶段，建立公平合理的市场规则十分重要。在市场规则的制订过程中，为了避免市场成员利用市场机制的漏洞发挥市场力，对市场力的分析研究及其管制策略就成了重中之重。本文就电力市场中市场力的成因、影响及管制进行了分析，所得的结论对我国电力市场体系的建设有较大的意义。
　　关键词：电力市场 市场权力 市场管制

Study on market power and surveillance in power market

Wang Jianhui[1] Liu Wei[2]

(1. North China Electric Power University ,Beijing ,102206
2.Renmin University of China, Beijing ,100872）

　　Abstract: In the preliminary phase of our electricity industry reform, it is very important to work out sound and fair market rules. During the process, it is the most important to study market power and how to regulate it for the aim of avoiding the exercise of market power. This paper analyses the source, influence and regulation of market power. The results will be helpful to the construction of our civil power market.
　　Key words: power market; market power; surveillance

０引言
　　在我国现在的电力市场改革进程中，网厂分开、竞价上网是整个电力市场改革的第一步。在这个关键的阶段，我们首先要建立高效、公平、公开的电力市场竞争机制。我国电力体制改革的目的就是要充分利用电力市场的合理体制实现社会福利的最大化。其中公平、公正的实现很关键的一点在于市场参与者所掌握市场权力(Market power)的程度。这里，市场力可以定义为市场参与方运用某种手段使其所获得的利益超过在公平竞争下所获得利益的能力。市场力可分为水平市场力和垂直市场力两种。通过网厂分开、竞价上网再到将来的输配分离可以减少垂直市场力的发挥。水平市场力指的则是在电力工业市场化改革后，由于机制、市场条件等等原因而使市场交易中的某个成员利用某种特殊的条件、优势而获得相对于同类竞争者的超额利润的行为。理想的市场体系能够促使市场参与者公平、有效地竞争，促使社会效益最大化，消灭行使市场力的行为。但事实上再完美的设计也会有漏洞，必须通过严格的市场监管措施来监督和缓和行使市场力的行为和后果。

1电力市场中市场力因素分析
1.1博弈报价
　　市场力对发电商而言是指某个发电商具有通过限制发电出力或者限制新竞争者进入市场的办法来提高市场电价，使之高于完全竞争下的电价的能力。也可以定义为：发电商有能力成为一个价格制造者，而不是价格接受者。
　　在电力市场中，发电商竞价的目标是选择一个合适的成本曲线来使自己的收益最大化，而不是社会福利最大化。在这种情况下，发电商要选择的可能不是基于自己真正成本曲线的报价曲线。发电商可以通过改变报价曲线的截距和斜率来进行博弈报价。这样的结果是社会总福利会变小，发电商通过攫取用户或输电企业的利益来取得额外的利益。[1]

　　如图1.1所示，发电公司的收益由完全竞争条件下的三角形变成了不完全竞争下的梯形，多出的那部分就是生产者通过博弈报价策略所取得的收益。发电公司在没有引起输电阻塞的情况下，通过提高电价获得了更多的利益。同时，发电公司并没有改变生产的电量及其对应用户所付的电价，只是通过报价策略获得了原属于输电利润的一部分利润。
1.2 需求弹性和供给弹性
　　当需求弹性大时，如果价格提高，需求量下降较大，减少发电公司的出力就会降低发电公司的利润。如果需求弹性较小，价格提高时，需求量下降较小，减少出力就会增加发电公司的利润。供给弹性也是如此，当供给弹性较大时，发电公司通过减少出力来提高电价时，就会因为其他发电公司额外的出力增加而降低他的利润。如果供给弹性小，减少出力就会增加利润。
　　由于电力商品的特殊性，电力商品的需求弹性和供给弹性在不同的季节、不同的地区、不同的时段都是不同的，它的变化速度和幅度要远比一些普通商品剧烈。如果不对此加以监管，某些发电商就可能通过在特殊时间点利用特殊的需求和供给弹性来进行价格和出力的变化，进而达到获得超额利润的目的。
1.3 市场份额
　　我国电力体制改革现阶段的计划是使各大发电公司在各地区的电力市场中的份额基本一致，这样就使得没有哪一个发电公司具有左右市场价格的权力。
　　当某一发电公司占有市场份额很大时，一般该公司具有一定垄断市场的力量，也就是说该公司可以通过减少出力来提高电价，因为这时其他公司所能提供的富裕电量要比该公司所减少的要少。当发电公司占有市场份额小时情况则不然。该公司即使减少了市场份额，他们也不能显著的影响需求，而且该公司减少的产量会很快的被其他发电公司补足，最终达不到提升电价的目的。
　　衡量市场集中度的指标有很多。市场监管方可以利用HHI指标 、Lerner指标及Price-Cost Margin Index指数来衡量市场垄断程度。假设P表示价格，MC表示边际成本。