论施工图预算和工程量清单计价相结合

法真实反应了工程实际，为把定价自主权交给市场参与提供了可能。与预算计价相比具有以下优点：第一，满足竞争需要。招投标过程本身就是一个竞争的过程，招标人给出工程量清单，投标人去填报单价，所填的单价一般包括成本利润在内。投标时要慎重考虑，填高了中不了标，填低了又要赔本，这时候就体现出了企业技术、管理水平的重要，形成企业真正实力的竞争。第二，提供了一个平等竞争的条件。清单报价克服了由于设计图纸的缺陷，不同投标企业的人员理解不一，计算出不同工程量和不同报价的问题。工程量清单报价能为投标者提供一个平等竞争的平台。相同的工程量，由企业根据自身的实力来填不同的单价，符合商品交换的一般性原则。第三，有利于工程款的拨付和工程造价的最终确定。中标后，业主要与中标单位施工企业签订工程合同，工程量清单报价中的中标价就是合同价的基矗投标清单上的单价也就成了拨付工程款的依据。业主根据施工企业完成的工程量，可以很容易的确定进度款的拨付额。工程竣工后，再根据设计变更、工程量的增减乘以相应的单价，很容易确定工程的最终造价。第四，有利于实现风险的合理分担。采用工程量清单报价的方式，投标单位只对自己所报的单价成本负责，而对工程量的变更或计算错误不符责任；对于这部分风险则应由业主来承担。第五，有利于业主对投资的控制。采用施工图预算形式，业主对因设计变更、工程量的增减所引起的工程造价变化不敏感，往往等竣工结算时才知道这些对项目投资的影响有多大，但此时往往为时已晚。而采用工程量清单计价的方式则一目了然，再要进行设计变更时，能马上知道它对工程造价的影响。这样业主就能根据投资情况来决定是否变更或进行方案比较，以决定最恰当的处理方法。
　　
　　三、工程招标应用施工图预算和工程量清单计价相结合
　　
　　施工图预算和工程量清单计价是相辅相成的，两者是即相互区别又相互联系的统一体。在现阶段任何以单独孤立的办法都不能满足项目的需要，必须采用综合的办法来解决，而应用工程量清单计价与施工图预算相结合最典型的是用在工程招标上。针对不同工程项目的不同情况和特点，灵活运用不同的招投标计价方法，既保证了工程建设的顺利进行，又有效地控制了工程投资，并且顺应了国家招投标计价机制改革的总体思路。在实际工作中，根据资本性支出项目、生产检修、维修等工程的不同特点，在招投标计价方法上可以分别采用以下几种招标计价方式：第一，工程量清单招标计价方式。项目招标具备条件的应该首先应用清单计价的方式，采用全费用工程量清单报价形式，即：总报价＝∑（清单工程量?鄢综合单价）。综合单价中应包含工程直接费、间接费、利润和应上缴的各种税费等，即综合单价应为完成给定工程量所进行的一切工作内容的费用。第二，单价法编制施工图预算的计价方式。这种方法是在施工图纸齐全、计价依据充分的工程项目上，使用该方法还是能较准确合理地计算出工程造价，当计算条件完全具备时，采用此种方法进行招投标计价，其优点：能准确确定工程造价，有利于工程计划的执行，便于工程款的拨付。按中标价费用包死或规定局部可调价的项目和范围，有利于工程结算的顺利进行，运作效率得到提高，方便工程竣工结算。工程造价能得到事前控制，有利于投资控制。第三，按概算压点招标计价。该种招标计价方法，适用于新建项目，概算编制基础较好，工程内容较完整、规范，初步设计审查批准后，施工图还未出来或未出全，而建设单位为抢工期，急于选择施工队伍准备开工的情况。该方法是将拟招标部分的概算作为招标文件的一部分组成内容，随招标文件发送给投标单位，各 单位根据自身的实力和水平，对各项概算进行按一定比例压点报价。优点：有利于投资控制，每项内容都和概算进行比较，一目了然，能较好保证投资不超概算。对投标报价能做出快速反映，计价工作量相对较少，有些项目报价须凭经验完成。有利于工程建设迅速展开，有利于选择好施工队伍，有利于工程按计划顺利进行，便于工程款的拨付。第四，按费率招标。在实际工作中，会遇到一些生产检维修工程、技改工程，因无施工图纸或图纸不齐全，导致计算工程量困难，直接影响标价确定，而工程又要急于开工。在这种情况下，可以通过按费率招标的方式，选定施工队伍，以不影响工程进行，充分体现“统一量，指导价，竞争费”的工程计价指导思想。其基本做法是只报出投标费率，结算时取费按中标费率结算，直接费部分仍然按图纸或现场签证单为依据计算，套定额，其原理基本与传统的程序方法一样，只是加大取费上的竞争。优点：招标计价十分简便，商务标内容单一，只报出投标费率即可；利于招标工作的顺利进行，择优选择施工队伍；通过取费上的竞争，能适当降低工程造价，可在一定程度上进行投资控制。以上几种招标计价方式，通过在实际工作中灵活运用，加强管理，基本能适应项目招标需要，均可取得较好的效果。无论采用那种方法，其根本点在于招标文件中标底（投标报价）编制依据的制定上，要根据项目的性质、特点和适应性采取灵活适用的方式。