关于工信部4G牌照发放的两点思考

动最为积极，根据中移动2013年的规划，中移动4G网络将覆盖超过100个城市，预计建站超过20万个。

　　另外，中国电信也已启动4G网络设备招标，含LTE FDD和TD-LTE两种基站，计划投资100亿。联通的LTE建网也于今年下半年开始在全国多个城市展开。

　　机构普遍预计我国的4G建网高潮将持续3年。中信证券预测数据显示，2013年-2015年我国4G设备投资额分别为411亿元、475亿元、500亿元，增长率分别为513%、16%、5%。

　　其中，三年间主设备、传输投资、基站配套、电源的投资总额分别约为619 亿、107亿、479亿和179亿。单从2013年来看，主设备、射频器件、网络优化覆盖、传输等市场的投资增长率将分别达到523%、573%、613%和322%。

　　对于中国即将开启的巨大市场，爱立信总裁兼CEO卫翰思（Hans Vestberg）第一时间发来视频表达了对中国4G发牌的祝贺，并表示爱立信正在与中移动共同部署4G网络，将来还会与三大运营商一起合作建设4G。

　　本土厂商中兴华为也表态会全力支持我国4G建网，运用它们在海外的经验，为中国本土消费者提供更优质的网络。

　　根据工信部的统计，我国2009年3G发牌之后，在发展的头三年已直接带动投资4556亿元，间接拉动投资22300亿元；直接带动终端业务消费3558亿元，间接拉动社会消费3033亿元；直接带动GDP增长2110亿元，间接拉动GDP增长7440亿元。

　　预计此轮4G投资拉动经济增长的效果将更加显著。

　　中移动获固网资质

　　伴随4G发牌，中移动还宣布了一个利好消息，那就是工信部还取消了对中移动经营固网业务的限制。中移动将成为真正意义上的全网运营商，之前移动开展固网业务只能通过铁通进行。

　　根据中移动的公告：工信部批准中国移动通信集团公司将固定通信业务授权给中国移动有限公司（即中移动香港上市公司）经营。

　　之前工信部对中移动设限的原因在于：2009年，为推动中国移动有限公司全力以赴推动TD-SCDMA第三代移动通信业务的发展，中国移动集团公司取得包含固定通信业务在内的全业务经营许可后，将除TD-SCDMA以外的固定通信业务授权其全资子公司铁通公司经营。

　　工信部解释称：目前中国移动TD-SCDMA发展势头良好，宽带中国战略正在抓紧推进，固定和移动融合发展已经成为全球电信发展趋势。

　　工信部应中国移动集团公司的要求，批准其将固定通信业务授权给中国移动有限公司经营。同时，也有利于营造融合发展、全业务竞争的市场环境。

　　业界分析，工信部之所以在这个时间点取消对中移动经营固网的限制，或是对于中移动发展TD-LTE的一个“补偿”。因为根据规划，将来电信和联通将获批同时运营LTE FDD，而中移动暂时只能发展TD-LTE。

　　工信部谈此次只发TD-LTE牌照

条件成熟再发FDD在今天向三大运营商发放4G牌照的同时，对于为何向三家运营企业只发放TD-LTE牌照，工信部发布了相关解读，称未来还要发放LTE FDD牌照，但要等条件成熟后再发放LTE FDD牌照。

　　符合客观中立原则

　　根据工信部的公告，我国发放4G牌照，三家运营商将同步获得首批4G牌照，为TD-LTE制式。对此，工信部表示，近期，中国移动、中国电信、中国联通向我部提交了TD-LTE牌照申请，我部依照法定程序，向三家企业发放了TD-LTE牌照。

　　工信部认为，此次牌照发放遵循“客观、及时、透明和非歧视”原则，牌照发放符合国际规则。

　　条件成熟后再发LTE FDD牌照

　　对于中国电信、中国联通在今年均表示采用TD-LTE和LTE-FDD的融合组网方式，为何只向这两家企业发放TD-LTE牌照？工信部表示，TD-LTE牌照是根据电信运营企业申请发放的，考虑了LTE技术发展和产业成熟度等多种因素。

　　之前，工信部收到三家运营企业申请TD-LTE牌照的相关材料，并且三家运营企业均已开展TD-LTE规模网络试验，TD-LTE技术完善和产业发展的成熟程度已具备规模商用的条件。

　　工信部表示，将根据企业申请，依据相关法定程序，批准相关企业开展LTE FDD网络技术试验，系统验证LTE FDD和TD-LTE混合组网的发展模式，并将在条件成熟后，发放LTE FDD牌照。

　　统筹发展TD-LTE和LTE FDD

　　有人认为，考虑到保障网络信息安全，建议4G牌照只发放一张我国主导的TD-LTE。为何还要开展LTE FDD试验、未来还要发放LTE FDD 牌照？对此，工信部表示，TD-LTE和LTE FDD都是新一代移动通信的国际标准，TD-LTE和LTE FDD相互融合并共同发展已成为未来全球移动通信产业的趋势，目前全球已有10个TD-LTE和LTE FDD的商用双模网络。

　　工信部称，目前，我国已规划了TDD和FDD制式的无线电频率，为充分利用频率资源，方便用户在国内国外都能很好使用移动通信业务，我国需统筹发展TD-LTE和LTE FDD。

另外，工信部表示，“我部也将研