IPTV业务下一步发展态势难以预料

技术层面

从国内运营商已经进行的工作来看，技术环境确实有了明显的改进，但还不能很好地解决大规模商用网络的灵活部署以及所有厂家的设备或编码的无隙互通等问题，各地建设的网络平台技术标准不一样，使得设备与终端厂商不得不提供多个解决方案和终端产品。这大大提高了运营商建网成本和设备制造商的研发和生产成本。因此，标准已经成为IPTV目前健康成长的最大烦恼，而且随着IPTV业务的不断发展，标准问题将会越来越突出。IPTV涉及多种不同技术体制的不同技术，涉及范围十分广泛，相关的标准化组织至少有国际电联视频编码专家组（ITUVCEG）、国际标准组织运动图像专家组（ISO/IECMPEG）、互联网流媒体联盟（ISMA）、数字音／视频联盟（DAVIC）、交互式电视联盟（ITV）、互联网工程任务组（IETF）、先进音／视频标准组（AVS）、电视标准论坛（TVAnytime）、美国电影电视工程师协会（SMPTE）、中国广播电影电视标准委员会等，但却没有一家能系统地全面覆盖这一领域，因此形成了空前复杂的局面，不利于大规模互操作和推广。

此外，从节目源内容存储分发、业务承载网技术、编解码技术、安全加密技术的角度看，也存在诸多挑战。

首先是节目源存储容量和结构的扩展性挑战。内容存储技术是IPTV的关键技术，目前运营商大多利用现有的本地存储设备来满足IPTV业务的需要，但是业务内容的快速增长正在迅速消耗掉这些资源。由于存储设备成本在整个IPTV系统投资中占据相当大的比重，必须通过建立分布式存储网络解决这一问题，但目前业界还没有成熟的解决方案提出。

同时IPTV所需要的容量是现有宽带接入容量的几倍到几十倍，大规模开放IPTV业务对于现有网络的容量和结构都将形成很大的挑战。网络组播能力也是一个挑战，现有城域网上的交换机、路由器和DSLAM的组播能力参差不齐，难以实现全程全网的组播能力。

其次是来自业务承载网的挑战。当采用新的编码技术如MPEG4或H.264时，在1～2Mbit/s带宽下可获得DVD效果。为满足IPTV业务的要求，用户接入带宽至少要达到2～3Mbit/s。目前ADSL通常提供512kbit/s～2Mbit/s的接入速率，虽然理论上能够达到8Mbit/s的下行速率，但在实际环境中要受到线路、距离等许多因素的制约。然而，宽带网络的改造需要巨额成本，期望尚未从网络电视经营中寻找到具体盈利模式的网络运营商短期内完成网络改造无疑是天方夜谭。

其三是视频编解码技术提出的挑战。目前用于IPTV技术的编码标准主要有MPEG-2、MPEG-4、H.264、VC-1、AVS，而标准成熟又有大量芯片厂家支持的编码只有MPEG-2和MPEG-4，H.264和VC-1只有少量芯片厂家支持，AVS标准则尚无芯片厂家支持。

IPTV面临着编码标准的问题，而编码又直接关系到解码，解码又会影响到机顶盒。之所以没有厂家大规模生产IP机顶盒，一个主要原因就是没有确定的标准支持。MPEG-4是目前被广泛采用的编码标准，但是MPEG-4的解码器在各厂家之间并不兼容，每个厂家都分别拥有"私有定义"。目前每个厂家仅关注于各自的小市场，而不是通过共同的努力去做大市场，这成为IPTV产业化面临的一大障碍。工业化基础不好，统一标准的缺失，决定了MPEG-4有限的市场空间。随着ISO与ITU两个视频编码工作组的合并，H.264成为一个共同的新标准。与以往不同，H.264是一个统一的标准，对于解码兼容性有着明确的规定，而且在1Mbit/s速率下就可以达到DVD画质，性能非常优越，但支持H.264的芯片目前仍不多。

编码标准的选择除了技术因素之外，还需要考虑到专利费用的问题。与过去相比，MPEG-LA虽然降低了解码器的专利费，但现在又开始增收编码器的专利费。如果视频节目运营商提供采用MPEG-4或者H.264、AVC标准的视频节目，则还需要支付加盟费，即MPEG-LA将根据节目、订户和本地发射台数等参数来向运营商收费，每个运营商每年350万美元封顶。除此之外，终端用户也需要向MPEG-LA交纳每个节目0.04美元的费用，这笔费用将由运营商代收，打入收费成本，最终转嫁到用户身上。与此相比，国内的AVS标准的专利费用则显得相当低廉。

还有一大挑战是业务的安全性特别是内容的安全性保障。IPTV业务的安全性包括从网络到终端、从业务平台到内容的各个层面。数字版权管理是从根本上保护音、视频内容，要求必须通过授权才能访问。数字版权管理对视频内容进行加密，并通过IPTV平台进行发布。用户接收到节目后，不能直接解码收看，必须由数字版权管理系统进行授权后，才能进行解密和解码。数字版权管理的标准涉及授权语言标准、加密标准、密钥管理标准和架构等，目前还没有形成适合运营商采用的统一标准。IPTV业务最能够吸引客户的地方就在于内容，但内容的匮乏一直是一个棘手问题。IPTV的内容主要有3个来源：广电、互联网和内容提供商。宽带内容的匮乏使电信运营商非常渴望与手里掌握着海量内容的广电行业进行合作，但是政策却成了一道难以逾越的屏障。从广电取得足够的IPTV内容，目前在我国具体实施起来有些困难，这依赖于政策的进一步开放。