我国取消手机生产核准制 黑手机或转正

自2004年开始实施的手机生产核准制将正式取消。记者昨日获悉，国务院近日宣布取消和调整186项行政审批项目，其中包括取消由国家发改委执行的"国家特殊规定的移动通信系统及终端等生产项目核准"。这或许意味着那些之前未经生产核准许可的手机生产商---"黑手机"，得以转正。

专家认为，由于内地目前已经有近80家企业获准生产手机，产能过剩及"黑手机"等负面问题已经存在，现在取消核准制并不会加剧供求矛盾，反而有利于市场公平竞争和规范化管理。

根据信产部的统计，在由信产部主导牌照制度的5年多时间，信产部一共发出去49张牌照。其中GSM手机牌照30张，CDMA手机牌照19张，共有38家企业拿到手机牌照。自2005年2月，由国家发改委实施核准制以来，核准的新增手机企业有41家，其中外商投资企业11家，国内企业30家。业内人士称，国家发改委2年内比信产部5年内增加的手机牌照还多，而在欧美的大部分国家，最多只有两三家手机生产商，相比之下，中国的手机厂商数字可谓惊人。

业内人士认为，取消核准制这一决策或许意味着备受争议的"黑手机"将获转正，而这势必导致市场竞争进一步加剧，甚至新一轮的产业洗牌。据此，信产部一些官员已经发出了强烈的警告，国内手机产能已严重超过需求，截至今年5月，经过核准的手机生产企业产能达到每年5亿部，但国内市场的年需求量仅约为6000万到1亿部左右。

北京邮电大学阚凯力教授昨天在接受记者采访时称，中国手机产能过剩是已经存在的事实，2006年，我国手机产量达到4.5亿部，占全球出货量的40%还多，我国已经成为名副其实的手机生产和应用大国。就目前这种情况来看，取消手机生产核准制未尝不是件好事，即企业是否进入手机生产，应由自己决定，通过市场进行优胜劣汰。