在日本4G覆盖全国，政府主导推动移动网络发展

据使用量,保证移动网络平稳顺畅运行。此外,为保证各运营商设计的数据资费套餐包符合各类人群的使用要求,总务省要求运营商定期报告使用者的数据流量使用情况,以便进一步指导运营商细化资费套餐设计。

近年来随着智能手机等的迅速普及,在使用移动网络时经常出现运营商所宣传的数据传输速度与实际速度存在很大差距,或者消费者对业已达到的数据传输速度不满意的问题,日本总务省在2015年召开了"关于网络服务质量测量办法研究会",研究通过中立机构对运营商提供的网络数据传输速度进行检测、发布,对运营商关于数据传输速度进行广告宣传的方法进行规范,并就如何向消费者提供准确易懂的信息等问题进行研究。在此基础上,总务省2015年5月制定了《关于移动通讯业者提供互联网接入服务实际速度检测办法及向使用者提供相关信息方式的指南》,详细规定了对运营商网络数据传输实施检测的办法、程序及信息发布办法。

为保证电子通讯运营商之间的充分竞争,日本总务省制定了《电子通讯事业领域竞争状况评价》,从2003年开始每年对电子通讯行业竞争状况进行分析。在此基础上,总务省每年制定《电子通讯事业领域竞争状况评价实施细则》,具体指导相关竞争情况调查。为确保各运营之间充分竞争,2004年日本总务省公布了《关于引进手机携号转网制度的最终规定》,要求运营商必须支持携号转网,2006年10月24日携号转网政策正式启用。目前在日本登记转网的手续非常便捷,无论NTT docomo还是KDDI、Soft Bank的移动用户只需支付2100日元退网手续费就可携号转到其他运营商,而转入均免收手续费。此后,为进一步解决手机用户携号转网后因为手机通信规格不同而不能继续使用的问题,日本总务省在2014年12月22日正式决定,从2015年5月起各大手机运营商将有义务为新签约用户解除SIM卡限制。

此外,对于移动网络运营商因为各种原因发生网络中断的问题,日本政府主导NTT docomo等几家移动网络运行商制定了专门的事故报告制度,规定对于网络中断造成一定范围影响的必须向政府报告,并要制定应对办法。