三网融合，坚冰敲碎之后

国务院总理温家宝主持常务会议，决定5年内全面实现电信网，广播电视网和互联网三网融合，为用户提供话音、数据和广播电视等多种服务，并为这一路线图提出了明确的时间表。一条线路就可实现打电话，看电视，上互联网等多种功能，中国百姓的这一梦想正在逐步成为现实。

利国利民

三网融合，在笔者看来确实是一件利国利民的大好事，它有助于一网实现多种业务，直接给广大群众带来便利。以前，看电视、打电话、上互联网、用户需要不同的线路，并向不同的运营商支付费用。当三网融合以后，只需一条线路，用户即可实现此前多条线路的日常信息业务。而且，像宽带上网等服务，三网融合后将运用下一代互联网技术，服务水平将大大提升，这是党和政府积极兑现承诺，让广大百姓共享发展成果的又一有力举措。

三网融合还有助于减少重复建设，推动资源整合和行业兼并重组，提升行业发展水平，推动科学发展，大家都知道，电话，电视，互联网三条线路分别搭建，是一种巨大的资源浪费和重复建设。当三网融合以后，一条路线即可实现全部业务。据专家估计国家每年能因此节省大量重复建设资金。三网融合以后，此前分离的运营商将实现业务融合，相关设备制造商和运营商也将迎来技术进步，并催生出更多的业务形态，形成更加完整，更加丰富的产业链条，助推相关行业实现产业升级，迎来新的更大发展。

另外，三网融合有助于提高国民经济和社会信息化水平，拉动经济协调发展。我们认为，三网融合将带动新的投资，增长就业岗位。同时还将有更为多样的服务类型相继推出，广大群众的文化生活将更加丰富，从而拉动消费。

三网融合不仅能使电信网，计算机网和有线电视网三大网络实现融合，成为一张网络，更能带来跨产业，跨平台的新发展，另外，三网融合促使对原广电网络、电信网络的升级换代，并加大对IDC等需要的大规模爆发。

新增长点

毋庸置疑，三网融合会带来资金庞大的基础设施建设，有关专家预测，三网融合可以拉动6、7千亿元的投资规模，而且还有可能增加20万个就业岗位。

三网融合建设后，其终端消费产品也势必带来大量新增长点，在三网合一的形态下，信息服务将由单一业务转向文字，语音，数据，图象，视频等多媒体综合业务，网络从各自独立的专业网络向综合性网络转变。这样的情况下，终端消费产品将会越来越丰富，其需要量也将会有明显增加。

此外，三网融合不仅继承了原有的话音、数据和视频业务，而且通过网络整合，衍生出了更加丰富的增殖业务类型，如图文电视，视频邮件和网络游戏等，极大地拓展了业务提供的范围。这些拓展出来的业务空间，就是新的经济增长点所在，它们不仅可以催生出手即电视等新产业发展，而且也将大大促进我国文化产业的发展。

面临问题

三网融合后凸显的是网络和信息安全问题。三网融合主要是指，三网在技术上趋向一致，网络层上实现互联互通，业务层上互相渗透和交叉，应用层上趋向使用统一的IP协议。

随着网络开放性，交融性和复杂性的不断提高，融合网络将面临巨大的安全考验，80%恩的安全隐患将来自于终端。在终端安全方面，三网融合将实现三屏合一，终端的快速发展不可避免地带来相应的安全问题。随着网络的发展，终端接入方式变得多种多样，面临的安全形式错综复杂。还有一个就是双向准入问题，更带双方进一步磋商。
三网融合政策出台，对广电整体而言，3年以后将面临非常严峻的挑战，我们要全局意识和危机感，如何在三年内下好全国一盘棋，如果不能让有线运营商在3年内基本实现全程全网，基本连成一张网，那么，面对三年后的竞争，有线运营商将处于弱势地位。

当然换一个角度看，就是对全国有线运营商特别不试点范围内的广电运营商来说，近3年是宝贵的缓冲期和保护期，同时这3年内也是现有上市运营商或强势运营商省网整合和跨省整合的爆发期和关键时期，同时有线运营商也会加快推进网络改造升级。

先易后难试点先行

与在推进工业和信息化融合过程中选择先试验区进行大规模推广类似，我国加快推进三网融合也将本着试点先行的原则进行。

此前，在当地政府的支持下，多个地方开展了多种形式的三网融合探索。在山西，中国移动山西公司为山区群众提供了基于光纤的广播电视传送业务，在江苏，江苏省广播电视网络股份有限公司获得了ICP和ISP的经营许可证：在湖北，以湖北省楚天广电网络公司旗下的湖北鄂广网络为平台，探索实施三网融合等等。

不过，上述地区的探索和尝试多为单向进入，而此次会议明确，我国将安全先易后难、试点先行的原则，选择有条件的地