毛谦：FTTx产业发展策略探讨

光纤到户已经被呼吁了8年之久，国际上FTTH的先锋如日本、韩国等都走在了前面。我国的FTTx在业内人士多年的呼吁、宣传、推动之后，由运营商经过内部策划，对外测试、选型并建立了一定规模的试点，接着以光进铜退的方式，揭开了规模发展的序幕。

2009年，我国电信业在经历了变革、突破之后，发展环境发生了很大变化，新的发展格局已经形成，电信业发展的又一个新时代已经到来。面对这样的形势，我国的FTTx趋势如何？FTTx产业将会如何发展？本文将谈谈笔者个人的看法。

国外FTTx发展现状

尽管受到金融危机的影响，发达国家市场对于FTTH的需求依然强劲，全球电信运营商光纤网络升级的趋势依然明显，因此，2008年整个国际FTTx的发展形势还是不错的。

Pyramid的报告指出目前全球家庭中6%约9800万户已经得到了光纤网络的覆盖。根据FTTH协会亚太、欧洲、北美分会2009年2月12日发布的联合统计数字，过去的18个月，全球FTTH部署翻了一倍。其中，按用户数排列为：日本1460万户；美国605万户；中国内地596万户；韩国100万户；中国台湾100万户。

从普及率的情况来看，超过1%普及率的国家和地区在2007年底时，只有11个，到2008年7月就增加到14个，而2008年底就发展到20个了。其中排在前列的依然是亚洲的国家和地区，顺序是：韩国44%，香港28%，日本27%，台湾12%，中国内地排名第16位。全球FTTx中FTTH的比例还是相当大的，大约在40%左右，其中欧洲许多国家是一步到位实现光纤到户的，瑞典、挪威、斯洛文尼亚、冰岛、安道尔、北爱尔兰等几乎100%为FTTH。

亚太地区发展最快的是日本，这是有目共睹的。2007年底日本的FTTH用户数为1133万户，2008年3月底发展到1215万户，2008年6月底为1310万户，2008年9月底到了1376万户，2008年底的数字尚未公布，估计约1460万户左右。基本上按每季度80万户～90万户的速度增长。日本从2008年6月起首度出现光纤用户数超过ADSL用户数的情形，未来日本ADSL服务会持续减少并转换至光纤服务。

美国的FTTH发展经历了由抵触、观望到积极发展的转变，特别是最近奥巴马政府出台高达5000亿美元的宽带网络扩充投资计划以刺激经济发展，无疑为FTTH的发展注入了强心剂。2008年9月北美FTTH论坛发布的数字是美国有FTTx用户376万户，到今年2月的数字已经是前面所述的605万户了，可见其发展速度之快。

欧洲的FTTH发展速度明显低于亚太和北美，2008年底的用户数是240万户，预计到2013年将达到2050万户。HeavyReading的首席分析师指出，"欧洲正持续落后于美国和亚太市场，落后至少4年。我预计欧洲至少要花4年才能赶上美国，花8到10年时间赶上日本"。

欧洲FTTx之所以落后的主要原因是政策的拖延和摇摆，但是未来5年欧洲许多新兴市场的发展速度将会加快，这将对欧洲FTTH产生积极影响。其中俄罗斯的发展将会最快，预计到2013年，俄罗斯将成为欧洲最大FTTH应用国，用户数超过420万户，其后是法国和德国。但是从普及率的角度来看，瑞典将以超过30%在欧洲排名第一，其后是斯洛文尼亚（接近30%），紧跟是挪威（22.1%）和丹麦（21.2%）。

三大运营商加速中国FTTx建设

我国的FTTx从2008年起步入了快车道。中国电信的FTTx集中采购数是200万线，由于各省市的建设积极性都很高，实际上采购数达到400万线。原中国网通也集采了100万线。

步入2009年以后，FTTx的建设力度进一步增大，中国电信即将集采600万线，中国联通也有集采计划。由于目前三大运营商都有全业务的经营权，为了迎接全业务的挑战，中国移动已在江苏、广东等发达省份试水FTTx建设，其中江苏移动在2008年11月启动首批光纤接入工程，开始在全省范围内大规模部署FTTx。

江苏移动从2008年11月就开始部署固网，启动首批FTTx建设，解决移动营业厅、高档商业楼等的光纤接入问题。广东移动也启动了万楼光纤计划，首批主要针对行业用户、高ARPU值用户。

国内许多城市对FTTx的建设非常重视，其中武汉、镇江等都是国内最早进行FTTH建设的城市。武汉市最近启动了"光城"计划，在2008年11月已达到11万户FTTH用户的基础上，计划在2011年达到50万户，2015年达到100万户。浙江嘉兴秀洲区新塍镇潘家浜村建成全国首个FTTH光纤到户行政村，光纤接入端口覆盖全村485户村民。目前，该村251户农民装上了宽带，宽带普及率达到51%。

推动FTTx发展的主要因素

今年2月18日国务院举行第50次常务会议，审议并原则通过"电子信息产业调整振兴规划"，无疑对我国FTTx的发展会起到重要的推动作用。

市场需求是FTTx发展的重要因素。根据CNNIC的第23次统计报告，我国现有网民