邬贺铨：我国应制定国家宽带发展战略

面对信息化时代的竞争，一些国家纷纷制定信息化发展战略，其中重要的目标或措施是提高宽带接入能力。美国2002年由思科、微软、英特尔等CEO组成的TechNet协会向联邦政府建议以2010年实现一亿家庭用100Mb/s(未来还将发展到1Gb/s)上网为目标制定国家宽带发展战略，并且提出"宽带化应是国家在本世纪的需要，就像上世纪把人送上月球那样重要"。美国新任总统奥巴马在上任之前的2008年12月6日提出了经济振兴计划，宽带网建设是其中五项内容之一。据测算为实现全美宽带化以适应互联网业务发展需要，到2012年需要近一千亿美元的投资，美国信息技术与创新基金(ITIF)建议联邦政府、州政府与运营商各出1/3。e-Europe 2005的战略要点是建设更快的互联网，以竞争价格提供广泛可用的宽带接入。瑞典政府在2001～2007年提供8.2亿美元用于对宽带部署的津贴和税收激励，2008年又提供5亿美元用于农村宽带网部署，相当于总成本的一半。日本在第一期e-Japan计划(2001～2005)的目标是在2005年建成世界上最先进之一的互联网，3000万家庭以能承受的价格得到超高速(30~100Mb/s)接入，其后的u-Japan计划(2004～2010)则使宽带接入泛在化，建设利用ICT技术解决日本各种问题的社会。拥有NTT公司34%股权的日本政府要求NTT公司不管赢利与否都要部署光纤到户，政府提供快速折旧政策和零息贷款，并补助FTTH部署成本的1/3。

　　关于我国宽带发展的四点建议

　　不论从国家长远核心竞争力和全民科学素质出发，从解决三农问题出发，还是从应对国际金融危机保持经济平稳较快发展出发，对宽带化特别是农村宽带化应给予足够的重视，为此，邬贺铨委员建议：

　　1。制定国家宽带发展战略，从战略高度重视宽带化的发展；

　　2。在中央财政2008～2010年投资的4万亿元经济刺激的计划中增加宽带网络部署项目，把宽带网络建设摆到与公路铁路机场个电网建设同等重要位置，宽带网络建设将较上述基础设施建设投资少见效快；

　　3。我国政府为拉动内需出台的政策中，其中一项是等效出口退税对家电下乡给予13%的资金补贴，对电信运营商采购的用于农村宽带网建设的国内电信设备建议适用同样的优惠政策；

　　4。国家有农机具购置补贴和农业生产资料综合补贴政策，有对广播电视村通工程收视费和安装费收入三年内免征营业税或企业所得税的政策，建议对农村宽带化工程等效采用广播电视村村通工程的政策。