FTTx发展前景广阔 政策扶持需多方入手

截至2008年第二季度，全球宽带接入用户总数达到3.82亿户，宽带接入用户总数仍持续上升。在全球宽带接入用户总数中，DSL用户占64.6%，为2.47亿户；cablemodem用户占21.5%，为8200万户；FTTx用户占11.8%，为4500万户。

虽然目前DSL技术仍是主流的宽带接入技术，但从增长速度来看，宽带光接入技术成为增长率最高的技术。2008第二季度，全球FTTx用户的季度增长率最高，与2008年第一季度的4220万用户相比，季度增长率达到6.91%；DSL用户的季度增长率为3.62%；cablemodem用户的季度增长率为2.85%。

全球产业发展现状

日本：发展规模领先

日本是全球FTTH发展最快的国家，截止到2008年6月份，日本已经拥有FTTH用户约1300万，约占宽带用户总数的44%。日本FTTH用户中，NTT占据绝对多数。截止到2008年6月份，NTT的FTTH用户已经达到954万户。NTT计划2010年FTTH用户达到2000万户。日本FTTH的发展预测见图1所示。

图1 日本FTTH的发展预测

美国：市场竞争激烈

美国是世界上最大的宽带接入市场，其中宽带接入业务以ADSL和电缆电视接入为主，分别由电信运营商和有线电视运营商（MultipleServiceOperator，MSO）共同提供。美国电信市场竞争非常激烈。美国政府允许有线电视运营商MSO参与电信市场的经营，提供视频、上网、VoIP的TriplePlay业务，直接导致电信运营商客户的流失。MSO在经营视频等娱乐服务上拥有内容和丰富的经验，在参与视频业务经营上具有天然优势。同时，MSO争夺了大量的VoIP用户，导致了传统电信运营商的用户数和业务收入下滑。在政策方面，铜线的"Unbundling"政策要求电话业务运营商必须将铜双绞线出租给新运营商，因此美国运营商建设铜缆似乎驱动力不够。但"FTTx接入网不必向竞争对手开放"的政策则可以使电信运营商充分保护自己的投资，因此自从光纤的"免Unbundling"政策出台后，运营商建设FTTx的劲头大增，截止到2008年6月份，美国已经拥有FTTH用户约280万户，覆盖家庭达1152万户，同时也有少量的FTTB用户，主要的电信运营商为Verizon和AT&T，其中Verizon主要采用FTTP（相当于FTTH）应用模式，而AT&T主要采用FTTN（相当于FTTB/C）+VDSL2应用模式。

欧盟：多种模式共存

2006年8月，欧盟要求领先企业必须向竞争对手开放基础设施，包括铜缆和光缆，打击了传统运营商建设FTTx积极性。以往FTTx网络建设主要由市政部门(72%)和房地产商推动，运营商很少(8%)，以瑞典、挪威、丹麦、荷兰和意大利为多。

后来一些国家监管机构为光纤接入网建设争取好的政策，例如法国电信监管机构ARCEP为法国FTTx项目大开绿灯，促进了传统运营商FTTx网络建设。法国电信计划2008年底覆盖100万用户。英国电信在早年提出的21CN计划中，接入网技术以ADSL2+为主，计划到2008年底利用ADSL2+覆盖30%的用户。但是英国电信在2008年调整了宽带发展策略，于2008年7月公布了下一代接入（NGA）计划，计划在2013年前对1000万家庭的宽带接入网络进行升级改造，让90%以上的用户能够使用FTTC+VDSL，同时将在部分地区直接建设FTTH。

通过以上的信息，我们可以从中看出全球FTTx市场具有以下特点。

近年来，宽带在全球发展非常迅速，并成为电信运营商重要的业务收入来源。据统计，至2008年6月份，全球宽带用户已达到3.82亿户，这其中，DSL仍然占据宽带市场的主导地位，全球宽带用户DSL占比达到64.6%。DSL新增市场已经全部由第一代ADSL技术转向更高速率的ADSL2+技术并在向VDSL2技术演进，从而加快了宽带全面提速的步伐。另一方面，宽带接入网发展趋势正从传统的铜线接入网向"有线铜退光进，无线宽带移动化，有线无线相互补充，实现无缝接入"的目标演进。

以EPON和GPON为代表的光接入技术产业链逐步成熟,技术和产品不断完善，光纤接入网规模应用的时机已经来临，全球光纤接入部署开始加速，更高速率（超过20Mbit/s）的宽带服务得以实现。据统计，至2008年6月全球光纤接入用户已达到4000万户，FTTx是目前用户增长速度最快的宽带接入技术，2008年第二季度，FTTx的增长率为6.9%，同期DSL和cablemodem的用户增长率分别为3.8%和3.0%。从全球来看，FTTx的部署呈现"日本激进、北美积极、欧洲起步"的总体特点，这其中，日本已成为全球FTTx用户规模最大的国家，至2008年6月已达到1300万户。

国内发展情况

中国电信：试商用起步

中国电信目前拥有国内最大的FTTx网络，主要采用EPON技术，建网方式主要为FTTB方式，目前现网建设量近400万FTTB用户端口。同时，中国电信也对GPON进行了两轮摸底测试，并进行了GPON互通测试，据称中