FTTx发展前景广阔 政策扶持需多方入手

国电信在2008年已经开始进行GPON的试商用。

中国电信也明确各地将进一步大力推进接入网光纤化战略，将光纤尽可能向用户端延伸，提升用户接入带宽。在城市新建区域实现光纤到楼，在农村地区实现光纤到行政村和大的自然村。在城市现有区域根据业务需求加快推进铜缆超长用户线路的改造，用3～5年时间实现城市地区铜缆长度控制在500m的目标，东部发达城市和中西部省会城市力争在3年内完成。城市商务楼宇光缆的通达率力争每年提高10%，2009年底东、中、西部省公司应分别达到90%、80%和70%以上；农村地区行政村光缆通达率力争每年提高10%，2009年底全网平均达到65%以上。"

中国联通（原网通）：以业务需求为中心

中国联通作为国内第二大的固网运营商，其发展策略定位于"PON的引入应遵循‘因地制宜，以业务需求为中心推动网络建设’的基本原则，积极试点，积累建设、运营和维护经验。"其FTTx的建设规模目前已达到60万线的规模，主要采用EPON技术，同时原网通也在积极关注GPON技术和产业的进展，从2007年到2008年间组织了3次不同厂家的GPON互通测试以及GPON的试商用实验。据悉，联通将在2009年进行扩大规模的GPON试商用试点工作。

中国移动：策略尚未清晰

中国移动一直以来都在积极关注PON技术和产业的进展。2008年电信体制改革后，中国铁通并入中国移动，中国移动获得宽带接入经营许可。在我国宽带接入市场格局中，中国移动的力量还是非常薄弱的，即便是原中国铁通占据的市场份额也仅为7%（到2008年中）。当前，中国移动的一些省市公司开始进行了小规模的FTTx试验，并且有加速的趋势，但由于政策管制、市场回报等各方面的原因，中国移动固网宽带化的策略还不是非常清晰。

通过以上的信息，我们可以从中看出国内FTTx市场具有以下几点特点。

我国的宽带业务近年来发展非常迅速，宽带用户已达到7900万户，用户规模跃居世界第一。这其中，DSL仍然占据宽带市场的主导地位，全球宽带用户DSL占比达到64.6%，而我国DSL占比高达79%。但我国宽带接入服务的总体水平与日本、欧美有一定差距，宽带接入服务提供的带宽较低，同时收费较高。

我国宽带光接入网也已经进入了规模部署期，据最新统计，我国电信运营商FTTx建设规模已经超到500万用户端口，并呈现"以FTTB/C为主，FTTH为辅"的特点。从运营商制定的FTTx未来发展策略来看，"大力推进光进铜退，实施接入网光纤化战略，新建区域实现光纤到楼、光纤到村，加强城市已有区域铜退光进改造"的目标已经非常清晰。

我国FTTx发展目前面临的问题

我国光纤接入（FTTx）产业迎来了难得的发展契机，已成为信息产业的发展热点。当然，当前FTTx产业中也存在着很多没有完全解决的问题，存在着许许多多的创新和发展空间，需要该产业链的各个环节密切合作，这主要表现在以下几个方面。

缺乏产业发展政策及配套措施

从国内外的经验来看，FTTx应用和产业的发展不仅需要电信运营业和制造业扮演重要角色，也需要各级政府部门的积极介入。当前，政府一些部门也出台了一些支持FTTx应用和产业发展的措施，但有效推动我国FTTx应用及产业发展的整体政策不清晰、相关配套措施不完善。我国需要从政策法规、市场培育、产业引导、科技投入、市政房屋建设等各方面共同推动FTTx产业的发展。

缺少推动FTTx的"杀手级应用"

"杀手级应用"是很多新技术推出时必须面对的问题，FTTx也不例外。目前FTTx尤其是光纤到户（FTTH）的确难以找到符合大多数用户需求的杀手级应用，提供的主要业务类型仍然和DSL类似。IPTV被认为是推动FTTH发展的关键业务，但该业务由于受到电信与广电行业之间的行业管制、版权保护、内容监管以及合适的商业模式等因素影响，进展缓慢。

成本仍需进一步降低

实践已经证明FTTx应用并没有不可实现的技术难点，这几年随着FTTx技术的成熟和规模应用，FTTx的成本不断下降，据统计，2008年FTTB+LAN的建设成本（包括设备、线路、施工等）已经下降到了1000元人民币/线，与当前ADSL的建设成本相当，而FTTH的建设成本已降至2300元人民币/线，但是，在FTTx发展初期，特别是大楼或小区内初期用户实装率不高的情况下，要使FTTx走向成功必须进一步降低相关产品成本。

缺乏核心技术及相关知识产权

近几年来，国内电信制造企业在FTTx相关产品研发上投入了巨大的人力物力，业内光通信产业链中的主要厂家都参与其中，其相关产品覆盖了FTTx产业链中的系统、线缆、器件等大部分环节，这些产品日渐成熟并已基本具备了规模生产能力，成本也不断下降，与国外同类产品相比毫不逊色，在某些领域还