韦乐平：FTTH发展策略的思考

韦乐平：我发言的题目是FTTH|0">FTTH发展战略的思考。我想中国发展FTTH的历史非常悠久，在我研究生期间开始研究这个FTTH，研究到退休还没有研究出来呢。

所以很重要的是看看人家为什么搞FTTH，人家怎么搞的。我觉得最有利的例子就是日本的FTTH，日本是作为一个国家的战略和行为，不是一个政府行为，不是一个企业行为。所以由政府支持，官产学研四结合。2007年用户超过一千万，计划2010年三千万，年新增量超ADSL，速率宣称100M，实际确保30M。他们用的是EPON。因为初期的用户没有那么多。那么日本FTTH的含义也跟我们我们不一样，他们FTTH把我们三个领域的涵盖在其中，一个是光纤到家，第二是光纤到楼，还有一个光纤到办公楼，也算是光纤到家。所以三部分加在一起都叫光纤到家。那么真正光纤到家部分，大概就30%几。即便这样这个数量也是不小。那么技术选择，大概历史上，基本上我的看法，日本人在技术上基本失败，没有什么成功的。这个通讯的历史长河上，基本上都是错误的，很少找到对的。包括2G的选择，还有3G的选择，以及交换，都跟别人不一样。因此他的价格，有一次访问KDDI的经理，基本上所有建设的成本都是NTT的一半。所以他们最早是BPON，然后紧接着很快转EPON，然后下一步更多的可能考虑WDM PON。因为FTTH的是世界上非常一个大规模辐射的国家，重要是10%的的用户产生80%的流量，上行流量超过下行流量。最近刚刚上个星期的看到的报告，大概估计2010年的目标要降低30%，从三千万调整为二千万，这是日本的一个情况。

再看看北美的五大运营商的FTTx战略。基本上是FTTN，光纤推到一公里，这是很不容易的，美国的国家太大了，这个城市铺设的面积大得不得了。大家知道美国的法制最严格的国家。那么BellSouth，光纤推进距离很近了，150米，那么对于FTTC长期的选择也是没有疑问的。那么Verzon，基本上就是FTTH，光纤到家，就是3Om每户。还有Bell Canada，早期采纳，然后FTTN+VDSL2，光纤推进一公里。

大家都有共同点，就是全光纤，全IP的，三重打包业务。双向业务，移动和固网融合目标。

那么下面我们看看深度剖析一下具体的运营商。刚才看到NTT，然后看看Verzon采用FTTH的原因，主要企业行为，有四个原因，管辖地区城市的电缆严重老化，需要替换，显然无论是经济性还是前瞻性，都不应该采用电缆。

第二条现有大量架空电缆，因而其FTTH的实施相对类国其他地区更省事和经济，比直埋低30%。还有新的电信管制政策鼓励采用光缆新技术，建设接入网，此时电信运营商不必遵守本地环非捆绑政策。

最后一条应对有线电视公司，不像中国的广电部门那么弱，现在的宽带市场占了55%的市场，我们电信公司加在一起也只有45%，所以是广电远大于电信，特别是它现在的DOSCIS3.0版本可以达到100M，FTTN只能达到20M。现在FTTN的方式可能两步走，第一步到时候FTTN，然后才能达到FTTH。

那么我们国家来实施FTTH，就不仔细展开各种各样的原因，因为每个公司有这个情况，国家有国家的考虑，但是非常遗憾国家没有战略，这个事情我在国务院开会的时候，讲了这个，定国家中长期规划的时候，提出两个建议。第一个就是光纤到家项目，第二是4G。结果第一个项目被否决了。所以在4G的项目比FTTH的市场大。

我们国家实施FTTH的有四大挑战，第一监管的挑战。因为我们视频业务还没有全放开，大家知道国务院一号文，很重要的一个文件，实际上理论上打破了这个界限，但是大家看的出来，一号文现在过去两三个月了，真正的谁能够说的清楚，打开到什么程度，怎么操作，还没有很清楚。中国跟别的国家不一样，我们是穷人建立FTTH。人家是富人建立FTTH，这个不一样的，成本在我们这里更加敏感。

第三个就是市场。有没有市场，我们的视频业务受到监管。我到各地调研的时候，你叫我们搞FTTH，我们没有这个能力，所以市场很重要。

最后是合适的技术很重要的。

那么下面我们先从市场的需求来看，那么世界各个国家根据本国的情况，对速率有一个分析的要求。那么大家看到Verizon是30M光纤到家，然后ATT、Quest是20M，然后NTT是最高100M，确保30M，然后德国电信是确保25M，最高50M。然后法国电信速率是多少没有宣布。西班牙电信是25M。意大利电信是光纤到路边25M。台湾电信光纤到家，光纤到路边，号称100M。这是大概主要的运营商的接入带宽的需求。

现在看看我们中国需要多少。因为我在05年做的项目，专门做的市场调研，一个是前端市场调研，一个是后端，网络设施的支撑能力，做电缆的分布的调查。这两个结合在一起，就是我们中国电信的