廖晓滨：剖析联通两网分营 3G发牌7月见分晓

　　《第一财经日报》：市场上也确实一直有传言，联通有可能把C网出售给网通，保留自己的GSM网络，并可能在3G发牌中拿到WCDMA的牌照。您是否认为这种可能性存在？您认为联通应该在C网和G网之间如何取舍？

　　廖晓滨：我的观点与其不同。虽然联通的GSM一直是盈利的，而CDMA才刚刚开始盈利，所以大家一直认为G网比C网好。

　　但实际上，我们可以比较一个数字：在同样发展了5年多的情况下，CDMA用户已经达到3600多万，用户ARPU在68元以上，而GSM发展5年的时候用户只有1500万，ARPU不过是56元多，也就是经过同样的播种和培育期，C网比G网具有更快的发展速度和更大的发展潜力。考虑国际关系，CDMA在中国的地位是有政治上保证的。在升级3G过程中，CDMA成本低，建网速度快。此外，3G后，cdma2000运营只会是一家，仍有一定的差异化竞争优势，而其他制式至少有两家参与竞争。

　　由于中国移动开始单向收费，联通GSM用户多属"贫下中农"，加上长期价格战的低资费政策，靠价格取胜的空间几乎没有了。联通的出路在于采用正确的单网战略，有效的控制建、运、维成本，寻找3G新业务的增长点和获得3G用户的增量。

　　《第一财经日报》：您认为联通的走势是否可以影响到中国未来的3G格局？如果是的话，您对中国联通和中国3G发牌还有哪些预测？

　　廖晓滨：我认为，信产部部长谈到中国电信结构将变化，其含义包括了中国电信和网通将拥有3G移动牌照，成为综合业务运营商，国家面临的问题是将配给他们2G网络和用户资源，以减少重复建设和保证他们移动通信业务的健康起步。

　　按照温总理提出的国家"国有资产要保值增值"的原则，2G网络资源再分配主要锁定在联通，因为联通有两网资源，资源效率又不高，两网同时升3G资金又不足，用商业手段划出一网，是对大家都利好的事情。

　　我认为，联通未来可能的命运有两个，一个是主动出击，出售一张网络，转向良性循环。如果在3G时代再要坚持两网并重发展，可能难逃与外资运营商合资的命运。

　　电信和网通合并的难度比较大，它们可能会采用同一制式在各自南北分片的区域范围内发展3G，还可以通过对等的漫游政策解决之间的结算，这种分地而治覆盖全国的运营方式在国外屡见不鲜，如果他们能统一规划建设对国家最为有利。

　　从时间上估计，中国3G发牌的时间最晚是今年7月，因为中国早就提出了"数字奥运"的口号，虽然中国移动在几大奥运城市扩建TD网络，已经可以解决奥运会的3G服务问题，但政府不会只考虑TD，如果WCDMA和cdma2000网络不能同时运营，外国人士拿着WCDMA和cdma2000制式的手机，就无法实现漫游开展3G业务，这也不符合中国当初的对外承诺。

　　按照建网大概需要2年时间进行估算，留给WCDMA和cdma2000的时间已经非常紧张，由于基站可以迅速建设，但选址和网络优化却需要不少时间，我认为今年7月可能是中国3G发牌的恰当时间。