宋俊德：解读王旭东及中国3G政策太难

出高的代价从用户手中收回"大哥大"手机。从此GSM在中国一统天下。

　　而中国联通因多种原因又选了CDMA1X系统，实际上也属二哥二，直到今天我国移动通信用户已达4.3亿(中国移动＋中国联通)，全国仍是二哥二的天下。

　　尽管有了GPRS和CDMA1X的数据通信有人称他们为2.5G，但称霸全国的占80%以上收入的仍是二哥二(2G)运营商的话务收入，它的发展使我国成为世界上移动通信的第一号大国，它的发展带动了一批设备制造商(软硬件提供商)、内容提供商、SP等的发展，也为国民经济的发展和人民生活、工作方式的改善带来巨大的好处。

　　三哥三(3G)在中国来得太难

　　中国的"三哥三"(3G)的发展确实坎坷。

　　上世纪九十年代.com的迅速崛起和后来的泡沫也深深影响着3G。在通信方面人们把3G、光纤都看成了和.com一样会给通信行业带来迅猛发展和获取暴利的机会。因此很多国家把3G频率使用费定成为天价，让那些想发大财的运营商上钩，德国、法国等不少欧洲国家，频率使用费卖出了天价，据说德国的售价平均让每个用户要承担1000美元左右，这种作法实际上给弱小的刚出生的三哥三(3G)当头一棒。

　　这一段中国通信管理者是比较冷静的，尽管当时也有人建议政府采取和欧美同样的方法出售3G频率收取高使用费，但我国3G和2G、1G一样仍以收取合理的频率使用费，而没有为我国3G发展埋下陷井。

　　中国由于移动通信大发展引来了几乎全球所有大设备制造商(系统、手机、网络、软件)和内容提供商、运营商的"关爱"。他们积极参加了我国两次大型的全面的3G测试。所以说没有一个国家像中国行业管理者那样，对世界上三个标准系统的WCDMA、CDMA2000和TD-SCDMA都有如此全面深入的了解。他们所以不惜工本的积极参加中国的测试，当然是为了分一块大小满意的蛋糕。任何事情发展都不是直线的，从2003年我国在信息通信产业发展战略上提出了创新，要发展和支持那些自己具有知识产权的产品。

　　TD-SCDMA是我国向ITU提出的国际标准并获批准。我们当然有义务要发展和成全这一系统直到得到好的应用。因此如何研究、开发、应用TD-SCDMA的问题受到了从未有过的重视，我们没有关门，欢迎世界各大厂商参与合作，因此一个十分重大的责任就加在了TD-SCDMA的研发、生产和应用的国内外企业上。当然主要是国内企业，如大唐。

　　我们应该承认，我国在TD-SCDMA上的投入资金、人力和前两个系统相比是较少的，我们又是后来者，多种因素的综合使TD-SCDMA处在又有机遇又有风险的浪尖上。任何科学技术都是实事求是的，来不得半点主观愿望，对TD-SCDMA(中国的三哥三)的要求也是一样，因此我们要支持它，就要用足够的人力、财力和一定的政策全国支持，又要按客观规律对它的技术水平合理的要求它。如今中国的3G何时发、发几张执照是否与它有关，有的人说：有。有的人说：没有，我说实际是有。

　　而另一方面各个运营商又有个重组问题，也许这个词太敏感，我们换一种说法，叫作是否通过发3G牌照让运营商们取得全业务竞争的机会，这也是一个大问题。虽然中国联通自称是唯一的实现全通信业务的运营商，但它的固网只在三个城市有经营权，主要还是移动通信。

　　而中国电信、中国网通则只有固网，中国移动只有移动网。世界的技术和运营的大潮流是FMC(固网、移动网的融合)，它们可以利用资本运作方式实现固网与移动运营商的并购。FMC是世界通信业大的发展趋势，也是为用户提供更好的通信信息服务的必然方向，而中国的3G执照又多了一个难题，如何一揽子解决这个必须解决的问题。

　　最近王旭东部长在全国信息产业工作会议上讲话有四个要点，新浪网让我作客去解读，我告诉他这四点肯定是经过深思熟虑才说出来的，他给了不同人站在不同立场思考中国3G发展的解读的空间，十分深奥。我说我解读不了，请各位专家读者去按自己理解解释它吧！

　　因为他用的文字没有一句是讲具体如何如何作，或者没有说出具体时间、地点和内容的句子。作为部长，作为3G在中国如此难解决的大题目前，我非常理解他为什么这样讲，因为3G的执照发放时间，发放多少张，发给谁，非信产部一家可以说了算，太难了。

　　所以想说一句作为本文小结：为中国的3G(三哥三)的发展设计出一个全面优化的解决方案，太难！！