政策推动都没用，分布式光伏又让大家失望了

国家能源局20日公布的前三季度光伏新增装机数据显示，新增光伏装机中，电站与分布式光伏所占比例分别约为84%和16%。而今年年初能源局定下分布式光伏建设目标为7GW，目前来看，实际完成远低于这一数据。由于地面电站限电严重，分布式建设速度不及预期，使得能源局不得不在"十三五"规划中再度强度分布式光伏的重要性。

国家能源局数据显示，截至今年9月底，全国光伏发电装机容量3795万千瓦，1-9月全国新增光伏发电装机990万千瓦，新增光伏电站装机832万千瓦，约占84%，分布式装机158万千瓦。弃光率10%，其中甘肃和新疆弃光率分别高达28%和20%。

比统计数据更严峻的现实是，一位民营光伏企业的开发人士透露，过去没有弃光问题的宁夏近期也开始限电至30%左右，弃光高达70%，特别是中卫和吴忠地区。中国证券网记者在一份"吴忠地区光伏电站限出力通知"中看到，"因今年下半年以来，宁夏全区负荷下行，原有火电、水电及风电调峰基础上，仍不能满足宁夏区域电网内电量平衡。"因此当地电网调度中心推出了吴忠地区电网25家光伏电站限电方案，9月21日起执行，在实际执行中，一个月一个电站限电一天。

究其原因，西部电站光照资源好，有稳定的现金流回报，仍吸引了大量企业投资。分布式由于融资难、屋顶所属等问题仍不受大型开发商青睐。

能源局数据统计，1-9月新增装机容量较大的地区为：新疆261万千瓦、内蒙古132万千瓦、浙江85万千瓦、青海66万千瓦、甘肃64万千瓦、江苏63万千瓦、山东50万千瓦、宁夏45万千瓦。全国各省中，累计光伏发电装机容量超过100万千瓦的达9个，分别为新疆、甘肃、青海、内蒙古、江苏、宁夏、河北、浙江和山东。

可以看出，上述今年前三季度装机较大地区除了浙江、江苏两省以外，其余仍为西部可再生能源丰富地区。而西部地区电网输出通道仍在建设中，今年用电继续下行也加剧了弃风限电。

根据中电联月报统计，2015年前三季度，全国6000千瓦及以上电厂发电设备平均利用小时为2972小时，同比下降232小时。

值得一提的是，国家发改委日前下发文件要求在可再生能源丰富的甘肃省、内蒙古自治区率先开展可再生能源就近消纳试点，促进清洁能源多发满发，某种程度上短期内可以缓解可再生能源消纳的囧境。