国际无线频谱加快开放 运营商需未雨绸缪争取先机

随着越来越多的移动运营商和互联网公司纷纷布局无线领域，无线频谱需求越来越大。据悉，欧盟委员会宣称希望成员国于2014年6月30日前开放新的无线频谱，为LTE技术增加120MHz的频段，为移动运营商和互联网公司推出新服务提供更大的空间。这意味着最迟从2014年开始，用于4G服务的无线频谱数量将大幅增加，LTE网络部署成国际趋势。

无线频谱开放速度在加快

今年5月，美国联邦通信委员会（FCC）移除了对800MHz频谱的技术限制，允许在此频谱上进行3G和LTE服务部署，从而为Sprint Nextel最终在此频谱上部署LTE服务开路。此前，FCC曾限制800MHz频谱只能用作2G服务推出。9月，FCC又通过了一项计划，拟将国内闲置的特高频（UHF）电视广播的500MHz频段空间用作无线宽带频谱，面向运营商进行拍卖。

6月，日本将700MHz频段的无线电频谱块分配给NTT DoCoMo、KDDI和eAccess，用于移动宽带服务。这三家运营商计划用这部分频谱提供LTE服务。

10月中，中国工信部无线电管理局副局长谢存在国际电信联盟2012世界电信大会期间介绍，中国已经决定将2.6GHz频段的2500-2690Hz，全部190MHz频率资源规划为TDD频谱。

近日，欧盟委员会表示希望成员国于2014年6月30日前开放新的无线频谱。此前欧盟就强制开放2Ghz频谱用于4G LTE。与此同时，英国电信监管机构Ofcom日前宣布将进行4G频段的竞拍，竞拍申请的截止日期为12月11日，整个网络或于2013年5－6月投入使用。

各国开放新的无线频谱、各国运营商积极竞拍无线频谱的消息近来频现报端，频谱已被无线运营商和服务提供商视为最为珍贵的资源。在各方的努力下，可以预见未来将有更多的频谱将得以开放用以4G的建设。

释放频谱是形势所需

频谱是无线产业的命脉。有数据显示，智能手机消耗的数据量是传统手机的24倍，而平板电脑消耗的数据量是传统手机的122倍，所以随着智能手机和平板电脑的热销，大量的频谱被需求。问题是，这些被需求的频谱该从哪里获取呢？在2010年提交给国会的国家宽带计划中，FCC设定了一个目标，希望到2020年为止可为无线宽带释放额外的500MHz频谱。但许多业内人士认为，到2020年，500MHz频谱仍不能满足发展如此快速的行业。此外，许多好的频谱或已授权给无线运营商，或被广电、政府机构使用，频谱短缺已成为不争的事实。因此，释放频谱成为大势所趋。

事实上，全球运营商已纷纷将关闭2G网络提上日程，以释放频谱升级4G网络：芬兰于2010年关闭2G网络；AT&T宣布将在2017年以前关闭其2G无线网络；美国SprintNextel公司将于2013年年中关闭其2G iDEN网络；韩国电信（KT）今年初也已实施了关闭2G网络的计划……

由于无线频谱的日益匮乏，业界人士正致力于研究如何更多地释放额外的频谱。例如，与其他政府机构一同控制用于商业的频谱；与电视广播公司发展奖励拍卖，这将允许电视台把未使用或未充分利用的频谱出售并提成收益；用各种方法来改变一些规则，如通过卫星通信改变某些街区使用的频谱，使它们能够应用于移动宽带服务。

运营商需打好频谱圈地战

今年是4G飞速发展的一年，全球范围内，电信运营商们都在加速部署4G LTE网络，但是他们又不约而同地面临着一个重大的问题，即频谱资源短缺。由此，一场优势频谱资源的争夺战激烈上演。如何获取以及科学分配频谱挑战着运营商的智慧，并决定着运营商能否为其4G的发展创造最佳的时间窗，能否争取到最佳时机从而顺利进军全球化商用。

"万事俱备，只欠频段"。LTE发展的关键在于拥有频段的多少，以及拥有频段的质量。据业内人士分析，低端优质频率传播性更好，并且可以大大降低建网成本和建设难度，提升技术与产业竞争力。经计算，采用700MHz频段所用的站点仅仅是2GHz的33%，也就是说，只有700MHz是LTE的最佳频段。

在外国，700MHz的频谱被运用于通信发展的案例早就有了，美国在2008年初就已完成700MHz频段因关闭模拟电视而腾出的无线电频率拍卖，并获得196亿美元，AT&T、Verizon 等运营商获得频率，并已部署LTE商用网络，这些使得美国在4G竞争上优势明显。

在国内，目前700MHz频段资源由广电拥有，因此，广电应尽快开放700MHz频段用于4G的发展。只有这样才有利于TD-LTE提供更优质的移动宽带服务，并有效提升我国的信息化水平。