中国需要整顿太阳能行业

比利时太阳能商用开发公司Enfinity的一位中国管理人士称，中国急需确立一个太阳能电力入网的固定电价，因目前个案处理的体制令投资存在风险。

Enfinity中国经理周京(音译)的讲话，正值中国再生能源行业刺激计划即将发布之际，估计中国将大幅提高2020年底前的太阳能电力使用目标。

中国的太阳能潜能主要集中在边远的西北地区，例如新疆，甘肃，宁夏和内蒙古。这些地区气候干旱，人口稀少，包括塔克拉玛干等大沙漠和戈壁滩。

根据LazardCapitalMarkets分析师称，到2012年底前，中国将拥有20亿瓦的太阳能电力装机容量，到2020年将达到200亿瓦，2008年底为不到1亿瓦。

Enfinity是获得建设中国首个商用太阳能项目合同的财团成员之一，该项目拟议的上网电价为每千瓦时人民币1.09元，已获得中国的经济计划部门国家发展和改革委员会(NationalDevelopmentandReformCommission)的批准。

该太阳能电场位于甘肃，初步发电能力为每年1,000万瓦。

该财团将拥有25年的项目开发权，由国有的中国广东核电集团有限公司(ChinaGuangdongNuclearPowerGroup)持股51%并牵头组成，Enfinity和本地的太阳能模块制造商BestSolarCo.分别持股29%和20%。

但是考虑到将投资风险最小化方面的挑战，Enfinity仍在等待中国中央政府对该公司在中国的其它大型项目的上网电价予以明确规定。

位于宁夏回族自治区石嘴山市的一个1,000万瓦的太阳能发电项目已经获得地方政府批准，预计将于今年开工建设。

周京称，在位于甘肃敦煌的项目中，合作伙伴的选择对于赢得竞标至关重要，该竞标中的平均竞标价格达到了人民币1.5元/千瓦时左右。

她称，该财团从合作伙伴BestSolar处拿到了人民币10元/瓦的太阳能模块优惠价格，这使得该财团能够降低项目的估计成本。

太阳能模块通常占太阳能工厂总开发成本的一半左右。

因此，该公司相信该项目能够实现盈利。

她称，该公司的投资需要满足确定的内部回报率要求，其合作伙伴中国广东核电集团的投资也要满足国务院国有资产监督管理委员会(State-OwnedAssetsSupervisionandAdministrationCommission)要求的至少8%的投资回报率。

汲取教训

她称，敦煌项目的拍卖释放出政府向外资开放太阳能领域的积极信号。

另外，政府拒绝接受人民币0.69元/度的最低电价报价表明中国正从其风电开发中汲取了教训。

她称，该公司希望参与一个健康发展的行业，这意味着开发商要能赢利，装机容量要能发电。

中国将大规模风电场许可证发放给最低报价开发商的做法已经受到普遍批评，因这刺激那些公司削减成本以实现回报，尤其是在涡轮机上做文章。

因此，该行业的许多人都表示，中国注重装机容量的做法具有误导性，因许多涡轮机不发电，而且需要定期维修。

但她表示，希望在太阳能新兴市场占有一席之地的外国公司仍需要克服一些壁垒，尤其是高额注册资本的规定。

这一点十分重要，因许多太阳能公司都是比较年轻的。例如Enfinity是在2005年成立的，但已经扩张到12个国家，为风电和太阳能项目进行融资和开发。

中国在发展太阳能电力方面具有巨大优势，因该国拥有一些世界最大的太阳能公司，包括美国上市的尚德太阳能电力有限公司(SuntechPowerHoldingsCo.)，英利绿色能源控股有限公司(YingliGreenEnergyHoldingCo.)和江西赛维LDK太阳能高科技有限公司(LDKSolarCo.)