LTE小区间切换信令

如题。
是否UE接到RRC Reconfiguration信令至RRC Reconfiguration Complete就算一次小区切换完成？失败时会是什么情况？如果两个相邻小区间没有加邻区，如果要完成切换，信令流程是怎样的？

RRC层消息只是控制面的消息，而完整的切换完成应该是用户面（ERAB）的切换完成；

因此，一次真正的切换应该从事件和消息两方面来看．．