请问一下互操作这个概念，是什么意思？

是不同的系统之间的切换、信令交互和业务交互等，可以包含：
1、TDD和FDD之间的互操作
2、LTE系统与2G/3G系统之间的互操作
互操作要设备和终端均支持相关制式否则无法进行正常切换和业务。
供参考。

我理解的，互操作，就是为了更好的做业务方面的交互，比如合理吸收用户容量等；

基本是互操作就是考虑切换和重选等，通过参数来保证，用户的体验以及充分利用网络资源来提高运营商的收入。