路测中MS出现CM SERVICE REJEST是什么原因

如题。
路测中主叫手机层三信令中出现CM SERVICE REJEST信令，导致未接通事件发生。请问这应该怎么核查处理，是交换侧的问题还是无线侧的问题？

看rejest的原因，里面有写的
一般是拥塞造成的

原因能看到吧

原因在信令里可以看到的吧

路过学习的。。

立即指配之后是CM service request吧 ，指配成功了怎么还SD拥塞呢？
菜鸟求解 谢谢