1800小区不切换1800，为什么切换至900？

如题。
在日常测试中，占用到1800小区，之后达到切换门限值，而且邻区列表里已经有了满足切换要求的1800小区，但为什么还是切换至900小区？求高手解释

看看是否边缘切换门限设置,是否出发了边缘切换.

还是切换设置的问题.要求向900的切换.