Network out of order信令是什么意思？

如题。
近两天我们这几个爱立信BSC下，出现拨打电话提示“您拨打的号码有误”的情况，测试发现信令中有"Network out of order"一条，不太明白什么意思，有谁能给解答一下？

38        Network out of order(网络故障)

disconnect的原因

1        Unassiagned number(未分配的号码（空号）)
3        No route to destination(无至目的地的路由)
6        Channel unacceptable(不可接受的信道)
16        Normal clearing(正常清除)
17        User busy(用户忙)
18        No user responding(无用户响应)
19        User alerting,no answer(已有用户提醒，但无应答)
21        Call rejected(呼叫拒绝)
22        Number changed(号码改变)
26        Non selected user clearing(清除未选择的用户)
27        Destination out of order(终点故障)
28        Incomplete number(无效号码格式（不完全的号码）)
29        Facility rejected(设施被拒绝)
30        Response to status enquiry(对状态询问的响应)
31        Normal,unspecified(正常，未规定)
4        No circuit/channel available(无电路/信道可用)
38        Network out of order(网络故障)
41        Temporary failure(临时故障)
42        Switching equipment congestion(交换设备拥塞)
44        Requested circuit/channel not available(请求的电路/信道不可用)
47        Resources unavailable,unspecified(资源不可用，未规定)
49        Quality of service unavailable(服务质量不可用)
50        Requested facility not subscribed(未预订所请求的设施)
55        Incoming calls barred within the CUG
57        Bearer capability not authorized(承载能力未认可)
58        Bearer capability not presently available(承载能力目前不可用)
63        Service or option not available,unspecified(无适用的业务或任选项目，未规定)
65        Bearer service not implemented(承载业务不能实现)
68        ACM equal to or greater than ACMmax0Q
69        Requested facility not implemented(所请求的设施不能实现))
70        Only restricted digital information bearer(仅能获得受限数字信息承载能力)
79        Service or option not implemented(业务不能实现，未规定)
81        Invalid transaction identrfier value(无效处理识别码)
87        User not member of CUG
88        Incompatible destination(非兼容目的地址)
91        Invalid mandatory information(无效过渡网选择)
95        Semantically incorrect message(无效消息，未规定)
96        Invalid mandatory information(必选消息单元差错)
97        Message type non-existent or not implemented(消息类型不存在或不能实现)
98        Message type not compatible with protocol state(消息与控制状态不兼容，消息类型不存在或不能实现)
99        Information element non-existent or not implemented(信息单元不存在或不能实现)
101        Message not compatible with protocol state(消息与呼叫状态不兼容)
111        Protocol error,unspecified(协议差错，未规定)
127        Interworking,unspecified(互通，未规定)

"network out of order"
该原因表示网络运行不正确，并且条件可能会持续相当长的时间；例如，立刻重新发起呼叫可能不会成功。
原因NO.39：永久帧方式连接未开放业务

cause-value:network-out-of-order (38)
坐等解答！
路测信号质量、电平覆盖均正常，但就是掉话了，求解！！！