中兴G网上行TBF拥塞处理方法（最好写详细点，傻瓜点）？

如题。
行TBF拥塞次数上行TBF建立请求次数上行TBF建立成功次数上行TBF拥塞率45 229 229 25.71%
28 62 62 34.57%
17 216 216 10.06%
11 90 90 14.86%
21 204 204 19.27%
23 74 74 34.33%

我不明白的是为什么请求229次，成功了229次；还要有拥塞？

上行是看不出什么的，真正需要改善的是下行TBF建立成功率，这个指标才是最说明问题的！
    至于楼主的问题，要知道每个指标的制定都有过滤条件设定的！昨天两次拥塞一次，就是50%了！今天一次没拥塞就是100%，那指标是好还是坏。先把您那儿的过滤公式推敲明白。

改善下行成功率