关于900M与1800M的切换

如题。
在目次测试过程中，一900M小区向同站1800M小区请求切换，连续多次失败，显示为T3124超时，1800M的接入电平为-75dbm，切换参数核查正常，请哪位大侠帮忙解释一下。谢谢！！！

是不是因为周围有同频导致空闲模式下电平值正常，占用后无法解码导致切换失败，或者是1800M穿透力差导致占用后信号恶劣而切换失败