什么是翻频

翻频就是对网络重新进行频率规划。

呵呵对全网频点进行重新规划

楼上说的很清楚，简单的说就是对原来整个城市或者县的网络的频点重新规划一遍

楼主可以看一下这个帖子：
http://www.mscbsc.com/bbs/viewthread.php?tid=87889&extra=page%3D1&page=1
http://www.mscbsc.com/bbs/viewthread.php?tid=115686

　　移动通信网网络优化术语。

　　翻频是一种合理的优化网络手段。经过平时长期地扩容调整和工程建设，网络频率相对来说比较杂乱，现有网络频点已不适合继续应用或现有网络因不断的新增建设，导致频点资源混乱出现干扰，此时需对整网频点重新规划，使全网频率更加合理，达到优化指标的目的。

3楼的解释很清楚                                

翻频简单的说其实就是把现网的频率全部或局部的重新规划，其实就是重新洗牌，主要是针对网络调整（扩容核减）比较多，时间比较久了，现网频率比较杂乱的，给予重新规划，重要还是避免干扰

打乱原来的频率，重新进行规划，结合全局问题进行规划