S准则的中Pemax和Pumax？

如题。
各位大侠，S准则的中Pemax和Pumax分别的意思是：
Pemax：
UE上行发射时，可以采用的最大发射功率（dBm）
Pumax
UE能发射的最大输出功率（dBm）
UE能发射的最大输出功率和可以采用的最大发射功率由什么区别？难道UE上行发射时的最大发射功率可能受到限制吗？

Pemax网络允许终端发射的最大功率

Pumax则是根据终端硬件射频的CLASS等级，终端允许的最大发射功率，目前LTE终端的POWER CLASS都是CLASS3的，最大发射功率是23dBm,


在正常情况下，终端的发射功率不会高于网络限制的Pemax，但当终端丢失网络，或者开机找网时，如果在正常功率下无法找到网络，则会增加随机接入的功率，这时候如果网络参数Eemax小于终端的POWER CLASS等级的话，那么终端是可以超过pemax(相当于在功率控制还没起作用前）

PEMAX	终端在小区中允许的最大上行发送功率，单位dBm，广播消息中获得
PUMAX	由终端能力决定的最大上行发送功率，单位dBm