基于场景模式通信网络应急保障方法探索

业联动、复杂且影响面大的场景都可从容应对，对于其他影响小或涉及专业少的相似突发事件也可以可迎刃而解。

4 场景预案核心环节

在面向场景的应急指挥和预案编制过程中，最为关键的是处理好需要哪些应急人员(Who)、哪些物资(What，内部和外部)、采取何种应急手段(How)、如何上报与发布信息(Information Release)等方面的关系，这些构成了重大场景下应急保障措施的重要环节(见图2)。

图2 场景应急预案的五大应急通信核心环节

下面探讨在应急指挥或预案编制过程中各环节应该着重考虑的主要方面。

4.1 应急团队

(1)明确向上汇报流程：包括向地市、省公司、集团公司相关领导汇报，向相关主管政府部门汇报等。

(2)评估受损业务：根据受损的系统，评估受损业务及其影响面。

(3)制定联动应急恢复优选方案，并明确在预案实施过程中应注意的事项，以便参照实施。

(4)明确应急建设的原则，即根据应急需要及其评估结果，应急建设相关光缆线路并应急购买设备。

4.2 内部资源需求

(1)明确假设场景下需要向政府等有关部门申请的资源，如根据地理条件和现有资源，确定是否需要申请空闲地方做临时机房等。

(2)明确假设场景下人力资源需求，包括业务调度和应急建设等人力资源。(3)明确假设场景下物资资源需求：包括应急调度所需的光缆建设和设备调配或购买，其中设备部分需要明确系统设备厂家、设备数量、板卡类型数量、软件版本，以及所需光缆类型等。

(3)梳理假定场景下可能影响到的重要大客户和公众客户电路资料。

(4)明确假定场景下应急抢修所需支撑物资(如食品、饮用水、车辆)，以及相关安全措施。

4.3 外部资源需求

(1)明确假定场景下需要的支撑单位以及要求(如相关设备厂家立即到现场进行支撑)，并提供应急建设的相关设备。

(2)明确假定场景下要求抢修所需的工程建设人员到位的时限。

(3)明确假定场景下需要向政府申请的资源清单，如有必要向公安消防等相关政府部门申请配合应急抢修等。

4.4 信息发布

(1)根据主管政府部门最新要求和企业规范，明确假定场景下汇报抢修进度的时限和内容要求，为了避免引起不必要的问题，必须统一口径。

(2)根据集团和政府相关部门的要求，明确假定场景下需要提供相关信息。

(3)明确假定场景下给领导汇报流程，即应急抢修负责人员定期通过电话、邮件等多种方式向集团相关领导汇报抢修情况。

(4)明确假定场景下由集团统一对媒体发布灾难性破坏的相关信息。

4.5 客户关系

(1)明确要求假定场景下受损系统的前端大客户经理通报业务受损情况。

(2)明确在预案实施期间由专人负责反馈大客户故障申告单。

(3)针对公众电话受损客户，由于申告量多，由客服人员按照统一口径直接回复。

(4)如果灾情严重，周边电话很难在短时间内修复，应为公众客户提供免费的爱心电话。

(5)由于网络原因，导致部分用户造成一些损失，并带来一定的不方便性，适当减免部分话费，加强人文关怀。

如果上述5大核心环节在编制场景预案时都已经明确了，灾后应急响应时就可有条不紊地实施，保证应急处置时临危不乱、决策有据、指挥有力、反应快速，有效提高了应急效率，减少网络和业务受损。

5 重大场景下业务评估方法

当发生突发事件场景后，快速评估本次突发事件对网络和业务的影响及影响范围是应急调度与指挥的重要基础。如果无法快速、准确给出受损状况，就无法掌握应急所需的资源以及应急实施后的预期效果，因而，应急是盲目的。为此，本文进一步对重大场景下业务评估的方法与模型进行了研究，并提出基于网络承载关系的灾后业务快速评估方法。

根据电信网的现状，本文提出网络与业务承载关系(见图3)。各层级的评估方法如下：

图3 电信运营企业业务与网络承载关系图

(1)设施层：包括机房、设备、板卡、管道及电源配套等。

火灾等灾害一般直接破坏设施层的物理设备，设施层的影响容易评估，比如枢纽楼火灾，受损对象就是枢纽楼内的设备(传输、交换、数据、移动等)和进出管道。

(2)线路层：包括光缆、通信电缆。

光缆是通信的主要媒介，承载大量的通信业务，而电缆主要承载接入业务。在假定场景下，线路层的影响容易评估，比如枢纽楼火灾，受损对象就是在枢纽楼落地或过路的光缆、通信电缆。

(3)承载层：包括传输承载系统和数据承载系统。

传输以DWDM和SDH为主，数据以ATM，精品数据网，普通互联网为主。在本层中，承载关系复杂，起了承上启下的关键作用。在假定场景下，承载层的影响很难评估，假如枢纽楼火灾，受损对象不仅是在枢纽楼落地的系统，还包括大量承载在受损线路或系统的系统。比如判断