3、局号方式
3.1编号方式
局号编号方式采用"长途区号+电话号码"的方式。美国的移动电话一直采用"长途区号+电话号码"的局号方式。因此，美国不存在大量的落地码数据量和落地码互不统一等问题，也不需要对落地码进行再翻译的智能平台。我国在20世纪90年代开通了模拟移动电话，其号码就是采用"长途区号+‘9’开头的电话号码"的局号方式，那时根本无需地址码再翻译智能平台。只是到了数字移动电话GSM和CDMA时，才出现了13x的网号方式。当时这两种编号方式在我国并存，在并存期内并未发生因编号方式不同而带来的任何影响。同样的道理，如果我们现在对3G入网编号采用局号方式，也不会对GSM采用的网号方式带来任何影响。如果有些3G设备在设计和试验时已经考虑了网号方式，那么在局号方式下使用这样的设备，只会使它随着落地码数据量的大量减少和所需判别的落地码位长的缩短而工作在更加轻松的状态中。
由于目前以2～8开头的电话号码已经被固定电话和小灵通所应用，为了避开升位的麻烦，又能给3G提供充裕的用户码资源，建议3G入网编号采用"长途区号+**+8位电话号码"的方式。由于这种编号方式的号码容量与长途区号有关，我们可先来看一下表1中目前已启用的长途区号的情况。
 表1 长途区号的占用情况
从表1中可以看出，已经启用的C2长途区号为10（1+9）个，C3长途区号为349个，总计为359个长途区号。局号方式各码位的含义及作用如图2所示。
 图2 局号方式各码位的含义及作用
3.2获得的认知
（1）新增用户码容量充裕
从表1可以看出，全国的长途区号总共有359个，其中C2长途区号有10个，这10个两位长途区号的城市都已经是8位电话号码，每个城市的号码容量为1亿（108）个，那么10个C2城市共有10亿个电话号码。另外，也有部分C3长途区号的地市已经升为8位号码（即所谓的3+8升位），在全国来说，这样的地市目前不少于10个，这些地市的号码容量也有10亿个，而每个7位号码的地市号码容量为107=1000万个，所以全国的号码容量约53.9亿[10亿+10亿+（359-20）×0.1亿]。这一号码容量不但是网号方式的2.5倍多，比目前全国固定电话号码的总容量也要多，因为固定电话的P位码不能以1、9、0开头，而本方案的编号可以把0～9的10个数字全部利用起来。
（2）落地码的通用性
局号方式可以继续采用原有的长途区号作为落地码，因此不存在落地地址码再翻译问题。
（3）机器累计判别码位数少
从图2可以看出，由网络始发设备判别的落地码（长途区号）最多是3位，到达目的地后所需判别的入网码也只有"**P"3位，进入目的地的网内设备后，所需判别的用户码一般只有7位（如果某运营商分配到了两个P位码，则需判别8位）。这样完成一次通信需要累计判别的码位数只有13（3+3+7）位。
（4）便于用户记忆号码
由于用户对于使用的长途区号已经比较熟悉，因此并不需要增加新的记忆，而所有的3G用户码都是"**"开头，也不需要特别记忆，实际上只需记忆"**"后面的8位用户码就可以了。为了加深用户对3G入网编号的印象，我们可以用"新星业务，星星号码"等广告语来配合宣传。
（5）用户对号码操作的加权平均数较少
据统计，本地通话量占总通话量的绝大多数，由于这些通话可以不拨长途区号，因此本地通信具有简洁、方便的号码操作优势。
（6）用户收码器位长只需再"拉长"两位
只需对现有网络设备中的用户收码器的位长再"拉长"两位，就可以满足需要。
（7）局向号可由各省通信管理局管理
先由信息产业部分配给各运营商一个（最多两个）入网号（**P），每个"**P"在当地有1000万个号码容量。其后续局向号的实际启用则由各省通信管理局进行管理，信息产业部可通过各省通信管理局掌握局向号码的使用情况，最终各运营商的3G业务入网标志码可只集中在一个（最多两个）入网号上。
4、综合分析
网号方式和局号方式的比较见表2
 表2 两种编号方式的比较
在ITU推荐的E.164中，就有局号编号方式，其中，长途区号就是对应的各地市落地码。该落地码具有三重意义：一是起到了落地码的收敛作用，使各地市的落地码都收敛为统一的和惟一的；二是起到了用户码的倍增作用，同样的用户码可以在不同的长途区号内重复使用，全国有359个长途区号，则相当于有359处可重复使用；三是起到了用户对号码操作的差异化简略作用。从表2也可以看出，局号方式优于网号方式。其实所谓的网号方式或局号方式，只是一种习惯上的简单叫法，这两者的本质区别在于是否结合长途区号。确切地说：应当将网号方式称为不结合长途区号的编号方式；将局号方式称为结合长途区号的编号方式。而结合长途区号的局号方式无疑具有上述三重意义的优势。
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