论新时期无线电台站管理的重要作用

无线电台站管理是无线电管理的三项核心任务之一，也是整个无线电管理工作的基石，同时还是频谱资源管理、秩序管理的集中体现。本文分析了台站管理与频谱资源管理、无线电秩序管理之间的相互关系，揭示了无线电台站管理的重要内涵和作用；说明了无线电台站管理的主要手段；以及技术手段，特别是台站数据库在无线电管理各项工作中的重要作用。通过详细的分析深刻论述了加强无线电台站管理是无线电管理坚持科学发展的必然要求。

随着无线电技术的飞速发展和广泛应用，无线电台站数量的逐年增多，无线电管理工作对于经济发展和社会发展，国家安全和社会稳定，以及和谐社会建设等各个方面的重要意义和作用，愈来愈为大家所熟知。同时频谱资源使用需求迅速增长，供需矛盾日益尖锐，电磁环境日趋复杂，而加强对无线电台站的管理工作，在整个无线电管理科学化的进程中愈显重要。因此，深刻认识无线电台站管理的重要内涵和作用，不断加强对无线电台站的规范化、精细化管理，是科学实施无线电管理的必然要求。

一、无线电台站管理的重要作用

"管好资源、管好台站、管好秩序"是无线电管理部门的核心任务。其中管好无线电频谱资源是无线电管理工作的根本目标，也是无线电管理坚持科学发展的内在要求。台站管理不仅是无线电管理的三项核心任务之一，也是整个无线电管理工作的基石，同时还是频谱资源管理、秩序管理的集中体现。

自无线电技术发明以来，其应用范围已经逐渐进入和渗透到人类生产、生活的各个方面，从根本上改变了人类的生产、生活方式，迈入信息时代。无线电通信和广播电视的广泛应用大大加强了信息交流和沟通；无线电技术在安全、气象、导航、探测、抢险等领域的广泛应用有效地保障了人们生命财产的安全；无线电技术在民航、铁路、交通等领域的应用极大地加快了人们的生活节奏和效率。近年来，随着人类发展进入信息化社会，无线电技术发展迅猛，新一代移动通信、物联网、泛在网、移动互联网等技术的发展和应用的不断推进，经济社会发展、国防建设和国家安全对于无线电频谱资源的依赖性越来越强。因此，能否科学管理、有效利用频谱资源，事关经济发展和人民生命财产安全、事关国防建设和国家安全社会稳定。无线电频谱资源已经成为国民经济建设和社会稳定、国家安全的不可或缺资源。

频谱资源的科学有效管理，是通过对无线电频谱资源进行科学、合理的规划和分配，提高频谱资源的利用效率，满足各个行业、领域对无线电频率日益增长的使用需求，为促进经济社会发展和国家安全提供有力的频谱资源支撑和保障。各类无线电业务的应用都需要通过各种类型的无线电台站来完成，而各类无线电台站是频谱资源的载体，频谱资源科学管理的目的就是要满足各类无线电台站的设置、使用需求，频谱资源巨大的经济效益和社会价值只有通过各类无线电台站才能够得到充分的体现。没有无线电台站，频谱资源就不会产生巨大的经济效益和社会价值。
同样，频谱资源的利用，也是以设台站状况作为其衡量标准。通过实际设置使用的台站数量和分布情况，直接反映了频谱资源的使用效率。在某一段频段之内，已经设置大量无线电台站，难以满足更多台站的设置使用需求，就充分说明了其利用效率较高，处于稀缺状态。例如，通过最新统计分析显示，目前在我国公众移动通信频段内设置的各种类型、体制的基站、直放站总量已达174万台，约占全国无线电台站总数的53%，充分说明了该段资源的稀缺和紧张。

提高频谱资源的使用效率也同样是通过利用各种手段在有限的资源内容纳更多的无线电台站正常运行得以实现。总而言之，频谱资源管理的科学有效完全通过无线电台站进行体现，并且服务于无线电台站。

由于无线电波具有开放性的特点，随着无线电台站数量的剧增，无线电秩序管理十分重要。管秩序就是通过行政、技术等多种手段，减少对无线电频率的非法使用，保证各类无线电业务的正常运行，在这一任务当中同样体现出台站管理的重要性。无线电台站的设置使用情况本身就是电磁环境好坏的重要表征，而秩序管理的对象就是各类无线电台站。无线电管理机构对于正常秩序的维护就是通过对于各类合法设置使用的无线电台站提供充分的保护，保证其正常运转；制止查处违法、违规设置的台站对于无线电频率的非法使用。如果没有无线电台站，也就没有电磁环境和无线电波秩序的存在。

为了实现营造良好的电磁环境，维护空中电波秩序的目标，无线电管理部门需要完成多种实际工作，包括规范无线电台站的设置、使用和管理，加强对各行