电磁辐射标准跟踪研究

摘要：电磁辐射问题是当今社会的一个热门话题，本文对国内外电磁辐射标准进行了一个全面的概括，首先阐述了基站限值和导出限值的详细含义，然后重点介绍了国际上的ICNIRP和IEEE标准，接着介绍了我国标准的使用和修行的情况。本文有助于读者全面了解国内外电磁辐射标准使用和修订的情况。

　　近年来，随着移动通信事业的迅速发展和人们健康意识的不断提高，社会上有关基站电磁辐射纠纷的报导越来越多，电磁辐射逐渐成为人们非常关注的一个焦点话题。本文就国内外电磁辐射的标准进行全面的阐述。

1. 基本限值和导出限值

　　科学实验表明，过量的电磁照射对人体有一定的伤害作用，因此目前有许多国际的、国家的文件都规定了电磁暴露的人体安全限值。虽然这些文件在具体规定上有所不同，但大多数文件都使用相同的方法：即使用基本限值和导出限值来给出电磁辐射限值。

　　基本限值是指判定人体对电磁场产生生理反应的基本量。基本限值适用于身体存在场中的情形。人体暴露的基本限值通常以比吸收率（Specific Absorption Rate，SAR）来表示。

　　导出限值是指可以产生与基本限值相应的电场、磁场和功率通量密度的值。由于基本量很难测出，所以大多数文件给出了电场、磁场和功率密度的导出（参考）限值。当暴露条件可以产生低于基本限值的SAR电流密度时，导出限值有可能被超出，换句话说，如果场强符合导出限值，那么就一定符合基本限值。导出限值适用于身体的存在不会影响电磁场的情形。

　　暴露限值适用于工作人员或一般公众可到达的地点。因此，限制进入场安全值被超出的地区，可以起到遵守限值的作用。

　　这里需要指出地是：在谈到基站发出的电磁波对人体的影响时，我国通常使用"电磁辐射"一词。实际上，在用词上，国外一般都称为"电磁暴露"或者"电磁照射"。如果我国也采用"电磁暴露"或者"电磁照射"用语的话，可能会减轻对大众的心理压力。目前在有关的行标和国标的起草过程中，都逐渐使用了"电磁暴露"或者"电磁照射"的说法。

2. 国际上电磁辐射标准的情况

　　国际上，有两大主流标准，一个是ICNIRP标准，它是国际非电离辐射防护委员会（The International Commission for Non-Ionizing Radiation Protection, ICNIRP）发布的标准，主要使用范围在欧洲、澳大利亚、新加坡、巴西、以色列以及我国的香港特区。但是值得注意的是，在欧洲，意大利、卢森堡、瑞士和比利时使用了比ICNIRP严格的标准；俄罗斯名义上使用的是前苏联的标准，比我们国家的国标还要严格，但是由于它使用的基站设备多来自欧洲，所以实际上它也是采用欧洲的体制，它自己的标准并没有认真执行。目前，移动制造商论坛（MMF）正在中国积极进行宣传活动，希望中国也能够采用ICNIRP标准。

　　另一个标准是美国的IEEE标准。主要使用范围在美国，加拿大，日本、韩国以及我国的台湾地区（准备采用ICNIRP标准）等。

　　ICNIRP标准限值：在900MHz时，公众导出限值是450mW/ cm2（（f（MHz）/200）（W/m2）），职业照射的导出限值是2250mW/cm2（（f（MHz）/40）（W/m2））。

　　IEEE标准限值：在900MHz时，公众导出限值是600mW/cm2 （（f（MHz）/1500）（W/m2）），职业照射的导出限值是3000mW/cm2（（f（MHz）/300）（W/m2））。

　　目前在世界卫生组织等国家组织的推动下，IEEE标准的限值今后会统一到欧标（ICNIRP）的限值上，相关标准的修订工作正在进行之中。

　　下面是一些组织和国家的公众照射标准，供参考。

表1 一些组织和国家的公众照射限值标准

国家和组织	900MHz移动通信频段（µw/cm2）	1800MHz移动通信频段（µw/cm2）
中国环保局	40	40
国际非电离辐射委员会	450	900
香港电信管理局	450	900
欧盟	450	900
欧洲电子技术标准委员会	450	900
日本邮政省电信技术委员会	600	1000
澳大利亚	200	200
美国FCC	600	1000