2016年，一大波手机将解禁“飞行模式”

1月已放开，飞行全程可使用手机"飞行模式"和其他便携式电子设备。

美国

2013年10月已放开，飞行全程可使用手机"飞行模式"和其他便携式电子设备。

加拿大

2014年5月已放开，飞行全程可使用手机"飞行模式"和其他便携式电子设备

阿联酋

2007年1月在阿联酋航空上，允许在两万英尺（约6096米）高空使用手机打电话、收发短信。

日本

飞机起降时不能使用包括手机、平板电脑在内的所有电子设备，全程不能使用手机。

正在研究放宽政策限制，拟允许在起降时使用手机"飞行模式"。

中国

飞机起降时不能使用包括手机、平板电脑在内的所有电子设备，全程不能使用手机；正在技术验证阶段，拟放开在起降时使用手机"飞行模式"，其他便携式电子设备的电源可全程不关闭。

释疑

为何飞行中能用Pad

根据民航局2010年1月发布的《大型飞机公共航空运输承运人运行合格审定规则》，手机，包括飞行模式下的手机之所以被全程禁用，原因在于它是可以主动发射无线电信号的设备。而便携式计算机、iPad等设备，因不会主动发射无线电信号，可以在除起飞、爬升、着陆等飞行关键阶段使用。

那么，诸如iPad等允许使用的电子设备，和手机的"飞行模式"有什么差别呢？周宏告诉记者，手机即便调至"飞行模式"也仍是发射源，而iPad、笔记本电脑只有接收功能，并不向外主动发射信号。

然而，电信行业的专家则认为"飞行模式"和iPad、笔记本电脑并没有本质的不同。

"所有移动电子设备都会产生电磁波，只是有电磁波强弱的区别。"舒华英表示，iPad和笔记本电脑都带有WiFi功能，这也会产生同样的问题。卫星、地面基站、电子设备之间在开启WiFi热点后会产生双向通信，因此也会发射出无线电波。

"开启‘飞行模式’后，手机的收发信模块就已经被全部关掉，蜂窝通信系统不会再和地面基站建立联系。"舒华英说，"只是国内山寨手机众多，开启‘飞行模式’后滤波器性能是否有保障是可能存在的隐患。"

而在工信部泰尔实验室主任何桂立看来，iPad等移动设备本身没有通信功能，因此不会被误操作。而手机带有通信模式，其自身会尝试和地面基站取得联系。"民航部门担心这个信号会对飞机有干扰。"

展望

民航政策松绑尚需时日

当我们还在讨论飞机上是否应该允许使用"飞行模式"的时候，国内的民航通讯技术已经进入到了机载WiFi的商业化阶段，以及在飞机上实现打电话的技术论证阶段。

就在7月，继国航试飞"空中宽带系统"飞机之后，东航、南航也相继获得民航局和工信部的批准，完成改装的飞机提供机上WiFi供普通旅客使用。国内机上WiFi系统正式进入商业化阶段。

何桂立告诉记者，目前国内几大航空公司、通信运营商和研究机构正在筹备成立"机载公众移动通信联盟"，重点研究和解决在飞机上打电话的问题。

"在飞机上打电话重点是要解决手机信号与飞机电子导航系统的相容性问题，目前可行的方案有两种，并且在技术上都已经成熟。"何桂立表示，一种是在机舱外安装天线，通过卫星与地面基站取得联系；另一种是沿航路建设基站，向空中发射信号，实现机上通讯。

"目前的问题是，机舱内的移动通讯是否能和地面上的一样，乘客拿自己的手机就能打电话，不用使用特制手机。同时，这两种方案究竟使用哪一个仍然待定。还有就是怎么收费、谁来运营的问题。"何桂立说。

据了解，目前阿联酋航航以及美国的部分航空公司已经在部分航线上开通了机上打电话业务，乘客用自己的手机就能像在地面上一样自由通话。据知情人士透露，由于各国手机制式和计费标准的不同，在国际航线上实现手机通话尚有困难。而在国内，若让电信运营商单独经营，则存在飞机上跨区域通话管理和收费的问题；若让航空公司经营，又存在如何拿运营牌照的问题。

"尽管已经不存在技术壁垒，但民航部门的政策管制何时能够放开还不好说。毕竟现在连使用手机飞行模式都尚在实验论证阶段，飞机上打电话步子更大，管理起来更具难度，民航局还是会以飞行安全为第一要务。"上述人士表示。