谁在绑架中国4G政策？

到了2M、4M、8Mbps的网 速，而且在一二线城市，光纤入户也开始全面普及，最低网速为10Mbps以上。因此，中国数据业务流量的90%以上，是通过固网宽带和上面的WiFi无线局域网传输的，运营商的移动网络所占份额很校

同时，中国的3G商用较晚（2009年）。目前，中国联通、中国电信的3G网络，在全国的绝大部分地区，其利用率不足一半。即使在一线城市用户集中 的"热点"地区，通过3G网络的升级（如HSPA+），其网速可以达到42Mbps，与4G已经没有太大区别。因此，中国用户对于3G的网速和服务，还有 很大发展潜力，用户在总体上也是满意的。例如，在各种媒体和互联网上，都未曾出现过用户对3G网速"吐槽"的现象。

在这种情况下，中国联通和中国电信的3G网络仍有必要进一步发展其业务和用户，且逐步回收此前的投资。因此，他们理所当然地坚决反对立即推广4G。 但是，为了中国国资委下属、全世界规模最大、赚钱最多的国有企业--中国移动的利益，在中国没有市场需求的情况下，4G还是被强行推出。不仅中国移动要上 4G，而且还强令中国联通和中国电信也必须立即推广4G。可以说，这次中国移动的企业利益是完全绑架了中国的国家电信政策。

中国4G采用TD-LTE 是政治需要

如前所述，公认的4G国际主流标准是FD-LTE。采用主流标准的好处很多，不但技术成熟，具有规模经济性，使设备和手机都更便宜，而且具有良好的国际漫游能力。考虑到中国目前每年的出境人口达到一亿以上，同时世界各国人士每年到中国的人数也在迅速增加，这一点尤其重要。

还有一点值得注意的是，中国华为等电信设备制造企业，已经是全球最主要的FD-LTE设备供货商之一，而TCL等公司在全球已经供应了大量的FD- LTE 4G手机。据业内人士统计，中国在FD-LTE技术上的知识产权，已经达到了20%以上。但是另一方面，无论LTE技术的射频部分，还是基带制式，都与 3G根本不同，使得LTE与3G技术不存在衔接性。因此，大唐等国内企业在TD-LTE技术上也基本上没有任何知识产权。近年来，大唐或相关部门在这方面 没有任何宣传报道，就是明证。

此外，即使是为了照顾中国此前对于无线频率的分配方案，至多也只应该允许中国移动采用TD-LTE。但是，中国联通和中国电信的频率，都已经按照频分（FD）的方式分配了，却仍然强令它们采用TD-LTE制式，这就完全没有道理了。

那么，既然TD-LTE，一不是主流标准，二没有知识产权，三与频率分配无关，为什么有关部门还要强行规定，必须采用TD-LTE，尤其是强令技术上完全不合理的联通和电信也采用TD-LTE？唯一合理的解释就是，为了掩盖多年前在TD-SCDMA上的决策错误。

我们已经看到，自2008年以来，有关部门明明知道TD-SCDMA的效果"惨不忍睹"，但是为了维护决策者的"一贯正确"形象，官方数字却始终宣称TD-SCDMA用户占3G总用户数量的"一半以上"。实际上，任何明眼人只要考察一下自己周围的使用情况，就一清二楚了。

但是，也正是这种讳疾忌医、"报喜不报忧"的作法，使这些部门就像《木偶奇遇记》中的皮诺曹一样，越来越陷入了自己先前谎言的陷阱而不能自拔。近年 来，他们就完全不顾基本的科学事实，宣扬"TD-LTE是TD-SCDMA的自然延伸"这又一谎言，企图在广大不明真相的群众中维持"TD-SCDMA英 明决策"的假象。或者说，强令采用TD-LTE制式的选择，完全是这些人为了维护自己既得利益的政治需要。

4G政策应尊重市场的选择

中共十八届三中全会明确指出，在国民经济中，必须发挥市场的决定性作用。而政府作用更好发挥的基本前提就是必须尊重市场经济规律，并在此基础上，尽 可能通过市场竞争决策。由此，我们可以引出一个值得深思的问题：到底是技术为市场服务，还是市场为技术服务？毫无疑问，电信业正常的产业价值链应该是：消 费者在市场上有需求，运营商为市场服务，设备制造商为运营商服务，技术研发则为设备制造商服务。

但是，从中国推行TD-SCDMA的过程已经可以清楚地看出，这些错误决定的根本原因，就是违背了最起码的市场经济规律，甚至完全是因为政治上的需 要。在力推TD-SCDMA的过程中，其产业价值链完全倒置为：设备制造商为技术研发服务，运营商为设备制造商服务，消费者和市场为运营商服务。虽然前两 个环节可以通过行政命令和政治压力在国有企业实现，但是最后一个环节中的消费者和市场，行政命令是无效的。因此，无论中国移动从2008年到现在如何努 力，其经营效果都必然"惨不忍睹"，上万亿的国有资产，不可避免地"打了水漂"。仅从这点看，中移动被迫接受TD-SCDMA