公共场所免费上网 应纳入公共服务

根据规划，今年年内，上海市将在300余处主要公共场所实现WLAN全覆盖，并将按照统一公共服务要求为公众提供2小时免费上网服务。至2013年底，全市450处主要公共场所将实现WLAN全覆盖，成为国内WLAN覆盖密度最高的城市之一。

网上冲浪，已经成为现代人的一种生活方式。在家上网已经普遍化，但出门在外要想上网就不容易，不菲的成本让人望而却步。若能享受到免费的WiFi（无线网络），确实是一件挺美妙的事情。

如今，上海决定推进无线城市建设，在一些场所向公众提供每天两小时的免费无线网络服务，值得激赏。虽然试点地方还不多，亦非全天候地免费提供，还不能保证视频功能（因为视频太耗流量），但能够迈出这一步，就具有一定的导向意义。

其实，在不少城市的商业区，有些商家比如咖啡馆、大酒店等等，已经向顾客提供免费的无线网络服务，消费者只要输入密码即可上网。问题是，这样的商家还非常有限。对商家来说，若能提供免费无线网络服务，必能吸引更多的消费者消费，但更多的商家为何不开展这一服务？究其原因，很重要的一点是，开展这项服务，需要一定的成本，比如开通要掏钱，安装系统要掏钱，日常维护也要掏钱，由此不少商家便作罢。

而上海之所以能够实现在一些场所开通免费的无线网络服务，得益于政府的财政投入--由政府向运营商提供一定补贴。上海正在建设智慧城市，推进宽带城市、无线城市等信息基础重点领域建设，推进主要公共场所WLAN（无线局域网）全覆盖，并推出免费WiFi正是其中议题之一。

此举可以实现多赢，不仅能使城市快速进入信息化轨道，还会受到公众好评，让公众享受到更丰富的公共服务，既体现了政府部门的公共服务属性，还能提升城市的形象。

不妨将免费WiFi纳入公共服务。据报道，在主要公共场所向市民提供免费的WiFi服务是国际上通行做法，目前新加坡和中国香港等国家和地区都是采用免费服务。纵观各大城市，早已具备了推出免费WiFi的条件，一是投入并不高，二是不存在技术障碍，三是有实践经验。

而更为关键的是，在互联网时代，公众对免费WiFi有强烈的需要--截至2012年6月底，我国手机网民达到3.88亿，超过电脑上网用户的3.86亿人，手机首次成为中国网民的"第一上网终端"。因此公众迫切希望免费WiFi成为可以尽快享用的公共服务。而对城市建设来说，免费WiFi不仅能够提升城市的技术含量，亦能为城市发展添加助力。

目前，已有少数城市正在推行免费WiFi。免费WiFi全覆盖，人们还要等多久？当越来越多的城市打造无线城市、智慧城市，真正把免费WiFi纳入公共服务，免费WiFi才能遍地开花，释放出不容小觑的能量。