我国线缆产业深陷恶性竞争怪圈
同时,国资委副主任邵宁也在"2011中国企业领袖年会"上提出了"公益型国企"概念,强调电信运营商等是具有公益性质的国有企业,其在改革路径方面,要兼顾企业为社会服务和企业持续发展的双重目标。这就意味着,运营商作为央企在追求发展速度的同时,也需勇于肩负起调整行业发展方式、营造良性行业发展环境的重任。
"运营商作为产业链主导方在享有甲方权力的同时更需履行监管行业、调整行业结构的重任,"国内某线缆厂商高层认为,"事实上,对于恶性价格战的危害已有不少前车之鉴,我国家电行业就是如此,价格战直接导致国内家电行业利润微薄,无力投入研发,进而导致目前在多媒体电视、3D电视等高新领域仍无法与三星、索尼等国外厂商抗衡,仍处于被动与模仿阶段。"
应建立采购产品质量问责制
对于目前我国光纤光缆行业集采困境,受访厂商人士及专家也提出了相应的改进建议。
为保证集采产品具备基本的品质,以平均报价而不是最低价为标准进行考核成为受访业内人士的共识。"2011年在某运营商ODN集采中,就采取了平均价为最优报价,低于平均价扣分,高于平均价扣分更多的模式,我认为这种模式兼顾了价格与质量,较为合理。"某受访线缆厂商高层表示。对此,林中则呼吁"运营商应提高技术分比例,降低价格(商务)分比例"。
这方面或许国外运营商的相关做法值得学习,据了解,国外运营商在线缆招标时,更为强调厂商技术实力以及产品对于业务的影响力,其首先会选择技术能力强、可保障较长产品使用期限的厂商入围,而后才会考虑价格的适宜程度。
此外,业内人士也建议运营商不应仅看厂商报价,而应多到现场对供货商进行多方面的考察。"为保障产品质量,运营商不应仅听信供货商的承诺,而应亲自到现场对其硬件能力、软件能力、生存能力等进行全面的考察,以综合评估出其供货能力,"国内某受访线缆厂商高层表示,"同时,运营商也应在招标中建立相关的惩罚机制,对那些恶意低价中标但最终无力供货的厂商进行惩罚,以维护正常招标秩序。"
"事实上,对于关键线路,建议运营商召集成立第三方专家组对供货商及产品进行评审,以保障重要网络质量与安全;另外,为杜绝目前较为严重的质量问题,也建议运营商对采购部门领导实行问责制,在规定年限内如若相关采购产品质量出现重大问题,其必须承担相应的责任。"林中表示。
除运营商外,受访业内人士也强调了工信部等主管部门及行业协会的相关作用,"工信部等主管部门应出台相应的指导意见,而行业协会作为第三方中立机构,应负责完成产品质量检验、抽样调查等工作"。
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