三网融合能否借助反垄断的东风向前行？

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对广电企业而言，影响同样存在。之前已经有很多广电背景的企业进入IDC市场，但他们并不具备传输接入能力，在带宽方面非常依赖于电信和联通两家主导运营商。

而过去十年来，广电运营商更是在带宽方面受制于电信和网通。有业内人士告诉记者，深圳天威视讯从2004年开始发展宽带接入业务，深圳电信一度以不出租宽带资源的手段对其加以封杀，结果给当时的后进入者网通以可乘之机，抢下了这个大客户。

广电一直在酝酿建一张全国统一的网络。据记者了解，按照广电总局对NGB(下一代广播电视网)的规划，到2015年建设规模化的覆盖全国的运营网络，单用户实际接入速率达到100兆，达到与电信网平等竞争与合作的水平。

不过，即使广电网络建成之后，依然绕不开和电信、联通的互通结算问题，因为仅此二家拥有国际带宽出口。歌华有线副总经理罗小布之前接受本报采访时表示，"以歌华有线为例，每月85元的宽带收入中，其中有近40%要向电信运营商交纳租用宽带出口的费用。"

从目前来看，电信大约占62%、联通大约占33%、移动大约占3%宽带出口比例，广电很难在一个短的时期内拿到自己的宽带出口或改变这一垄断的局面；因此，广电要实现互联互通，网间结算将成为关键。

根据《反垄断法》，单个经营者市场反额50%，两个经营者67%，三个经营者75%即为垄断。在宽带接入领域上，95%互联网国际出口带宽、90%宽带互联网接入用户、99%互联网内容服务商，都集中在中国电信和中国联通网络中。这意味着，其他互联网接入厂商的用户访问互联网，都必然与中国电信和联通产生流量，专家认为只要网间结算政策不变，中国电信和中国联通的垄断地位就难以改变。

其实自2001年网间结算办法出台以来，一直有争议，并多次引发业界矛盾。2004年、2006年和2007年，原信息产业部三度修改网间结算办法，但由于没有改变单向结算规则，主要手段只是下调上限价格，未能根本解决这一问题。

侯自强提出了解决这个问题的两个方法，一个是要形成一个充分竞争的结构，有三家或者更多的运营商，其次要有一个随市场浮动的一个价格机制，政府应该制定的是一个规则，而不是具体的价钱。

专家表示除了有关部门的反垄断调查，未来还需要工信部、国资委等行业主管部门的通力配合，从制度上进行调整才能真正解决网间结算问题，最终实现真正意义上的互联互通。

宽带网速免费升级或为三网融合铺路

近日，宽带接入反垄断调查风波余热未散，就有宽带用户体验到了免费的午餐，免费提高10倍网速。家住西城区的王女士告诉记者，自家的宽带已经由电信工作人员上门进行了路由器更换，工作人员告诉王女士，更换后宽带速度将在原有基础上提高10倍，且更换不收取任何费用。

记者了解到，更换后的宽带用户最高可免费享受到30M光纤宽带。这也让一贯体验"龟速"的网友不由得感叹："真是一夜跨入新时代！"网速飙升了，对用户来说绝对是莫大的好消息。但有业内人士表示，提高网速是电信企业的本分之举。

据国家信息化专家委员会发布的报告显示，截至2010年，我国宽带上网平均速率位列全球71位，不及美国英国日本等三十几个经济合作组织国家平均水平的十分之一。但是，平均一兆每秒的接入费用却是发达国家平均水平的3-4倍。收费高、服务差，这种失衡的局面存在不是一年两年了。

对此，有评论人士认为，此次宽带提速与三网融合不无关系。事实上，三网融合已成未来互联网的发展趋势，实现只是时间问题。而赶在光纤入户互联网之前稳住阵脚，是目前电信宽带必须要考虑的问题。不过，对于网友等普通用户来说，网费的下降与告别"龟速"才是最值得期盼的。

开放宽带业务，助力三网融合

如果电信向广电开放宽带业务，那意味着长期以来形成的电信和广电业务无法双向进入的问题取得突破，三网融合的进程将得以推进一大步。

三网融合是电信网、广播电视网和互联网的融合，三大网络之间可以相互渗透、互相兼容、并逐步整合成为全世界统一的信息通信网络。这有利于提高网络利用效率，降低通信和互联网服务的成本，利好消费者。

但是三网融合自1998年的大辩论到现在经过十余年时间，仍然收效甚微，原因在于不同利益主体之间无法协调。

目前宽带接入业务集中在电信企业手中，特别是中国电信和中国联通，在宽带接入市场占据了三分之二以上的市场份额，广电尚无进入该领域的许可。同样，广电也在IPTV等电信和广电的交叉业务领域，对电信企业进行排挤。

但是广电正在积极准备进入宽带市场，"对于拥有5000多万双向用户，即将全面建设下一代广播电视网NGB的广电来说，如果不能平等地