云计算是战略性驱动力

当前，我国政府极其重视云计算产业的发展，在2010年10月召开的十七届五中全会的报告中，重点提到发展新一代信息技术，而云计算和三网融合、物联网等一起被作为最重要的方向之一。

为落实全会精神，10月18日工业和信息化部和国家发展改革委联合印发《关于做好云计算服务创新发展试点示范工作的通知》(以下简称通知)，确定在北京、上海、深圳、杭州、无锡等五个城市先行开展云计算服务创新发展试点示范工作，重点内容包括：一是推动国内信息服务骨干企业针对政府、大中小企业和个人等不同用户需求，积极探索SaaS等各类云计算服务模式；二是以企业为主体，产学研用联合，加强海量数据管理技术等云计算核心技术研发和产业化；三是组建全国性云计算产业联盟；四是加强云计算技术标准、服务标准和有关安全管理规范的研究制定，着力促进相关产业发展。可以预见《通知》将为促进我国云计算产业快速发展发挥积极作用。事实上，从2008年开始，已经有多个地方政府在积极推进云计算产业和应用的发展，例如：无锡中国云计算中心、上海的"云海计划"、北京的"祥云计划"，等等，此外，成都、佛山、东莞、鄂尔多斯等城市也在纷纷跟进。可以预见，未来云计算将成为十二五期间，信息技术领域最重要的发展方向，无论是技术研发、产品推广还是应用示范等方面，都将获得政府在政策、资金、项目等方面的大力支持。

同时，云计算业务为实现我国信息产业的跨越式发展提供了难得的历史机遇期。当前，在信息产业领域，我国正在努力突破关键技术环节、着力推进信息化与工业化融合、大力培育战略性新兴产业，这些都与云计算密切相关。作为一种新的IT服务模式，云计算将成为带动我国信息产业跨越式发展的强大驱动力；作为战略性新兴产业中的重点发展领域，将成为新一代信息技术产业中的重要支撑；作为新的信息技术应用基础设施，云计算将在信息化建设和应用中发挥重要作用，推动传统产业的改造升级和新兴产业的加速培育。

但总体来看，目前云计算产业仍处于起步阶段，多种技术路线和标准共存，尚未形成稳定的产业链分工，大规模商业应用模式仍未形成。笔者认为我国应重点做好以下三个方面工作，抢占云计算技术与服务的产业链高端，实现信息产业跨越式发展。

第一，从战略的高度认识云计算，准确把握云计算内涵，深刻认识发展云计算产业的重要意义。云计算是以虚拟化技术为基础、以按需付费为商业模式，具备弹性扩展、动态分配和资源共享等特点的新型网络化计算模式，在云计算模式下，软件、硬件、平台等IT资源将作为基础设施，以服务的方式提供给使用者。作为一种新兴技术和商业模式，云计算将加速信息产业和信息基础设施的服务化进程，催生大量新型互联网信息服务，带动信息产业格局的整体变革。应该认识到，加快发展云计算产业，不仅是提升信息产业综合竞争力、培育新增长点的重要途径，也是促进产业结构调整、率先实现经济发展方式转变的重要举措。

第二，鼓励技术创新，探索应用新模式，有步骤、分层次推动产业链协调发展。加快云计算领域的自主创新步伐，以系统应用为重点，形成国际领先的云计算技术解决方案，打造完整的云计算产业链，同时，坚持以示范应用引领产业发展。通过整体规划、分类推进，依托自主创新的云计算关键技术，以市场化手段建设面向各行业的云计算基础设施和服务平台，探索新型商业模式的创新应用，树立行业应用典范，推进产业链协同发展。

第三，统筹规划，完善配套政策，为产业的快速发展提供强有力的支撑环境。云计算的发展，既涵盖信息产业，又与经济社会各行业领域有着密切关系，关系到信息产业和我国经济社会的全面发展和长远发展，需要从宏观上统一思路步调，加强统筹协调。加紧制定云计算发展战略规划，理顺相关机制，协调各相关部门，共同加强信息技术与产品研发、基础设施建设、信息技术平台构建、信息技术应用实施等各环节工作，整合各类社会资源，抓住支撑产业发展的关键要素，健全和完善云计算相关基地、联盟、标准和实验室，积极营造云计算发展的良好产业环境。