人民邮电报：2008中国电信业发展的战略思考

的。我国是一个人均资源相对不足的国家，以粗放方式推进工业化，不仅资源、环境难以支撑，经济社会也难以实现可持续发展。我国的工业化恰逢信息技术革命的兴起，信息技术在国民经济各个领域的普遍应用，能极大地提高劳动生产率，降低资源消耗和生产成本，减少环境污染，这就为我国走新型工业化道路提供了难得的历史机遇，使我国高起点加速推进工业化成为可能。

　　专家指出，工业化为信息化提供了物质基础，对信息化发展提出应用需求，信息化通过工业化发展而不断深化和加速。只有使信息化和工业化有机融合、相互促进，才能真正走出一条新型工业化道路。工业和信息化部的组建，是贯彻落实精神的具体举措，为加快推进信息化与工业化融合提供了体制保障。正如李毅中部长所说，"实践新型工业化是工业和信息化部的历史使命。"

　　工业和信息化部的组建本身给推进"两化"融合和电信转型带来怎样的契机？专家指出，从大的架构看，工业、通信业、信息化被纳入一个大部门管理，同时掌管工业产品和各类通信信息技术，为制造业的升级改造创新做强创造了条件，为发展"无所不在"的应用营造了良好的环境，为发展更加有力地支撑工业的大信息服务业创造了条件。对电信企业而言，转型的一个重要方向就是拓展工商信息化市场。我国工业行业门类众多，市场空间大，信息化市场一旦开启，将给电信业带来旺盛的需求。

　　自2005年世界信息社会峰会提议将世界电信日与世界信息社会日放在同一天庆祝，并在第60届联合国大会上获得通过之后，国际社会的领导人们就赋予了电信业在建设信息社会中特殊而重要的使命。国际电联秘书长与联合国秘书长异口同声强调，电信的创新对于信息经济市场的开发有着特殊作用。这些都深刻地说明，作为信息社会的基础设施，电信的根本特点是能够更安全可靠地承载现代社会最核心的工商经济活动。然而，检视目前世界各大电信巨头转型的成果，主要还集中在面向公众的媒体市场拓展方面，如何服务工商等社会关键应用，一直是一个世界级的难题。中国工业和信息化部的组建及其实践，无疑为发挥电信业特殊优势，加快转型服务工商经济活动，"对接"新型工业化，掀开了新的一页。

　　找准"转型"对接"新型"的切入点

　　深化电信转型，对接新型工业化，必须结合实际，找准切入点。

　　日前部党组已经明确提出推进"两化"融合六个切入点。有关专家将之概括为：将电子信息技术嵌入工业产品、用信息技术改造工业生产方式、推进工业企业行业管理信息化、建立完善的工业产品流通体系、用信息技术培育新型产业大军、用信息技术催生发展新兴产业。然而，工业和通信业分属第二产业和第三产业两个不同的产业，工业界的信息需求与电信业的服务结合点究竟在哪里？

　　专家指出，在传统产业格局下，作为肩负着为全社会提供通信服务的电信部门，对工业部门的服务与对各行各业的服务没有区别，而工业部门的大部分企业和行业对于电信业的需求和依赖，与作为一般生产条件的其他基础设施的需求也相似。但是在走新型工业化道路背景下，工业行业应用日益呈现出社会化、广域化、交互性等特点。公众服务是电信的优势，而工业等行业应用目前又呈增长趋势，二者的结合点在于行业应用社会化。

　　随着工业产品信息化程度加深，越来越多的中国制造产品开始嵌入芯片、内置系统，比如汽车电子、遥控玩具等。在新的制造模式--网络化制造，新的流通模式--全国大流通、全球大市场，新的销售模式--以销定产、定制销售等的作用下，这些产品与人、与机器，与其他信息系统交流信息的需求越来越迫切。在各个产业的设计、生产、配送、交换等各环节都需要打通信息流。通过一环紧扣一环的信息传导和溯源，原材料以次充好、品牌造假、过量生产、超额配货、资源浪费、能耗过高等产业和商业难题都有望得到有效解决。目前，我国汽车产业高度关注Telematics领域，提出"让汽车像手机一样享受信息服务"，服装、烟草等行业"信息化防伪打假"的需求也很迫切，商业物流行业更面临大规模应用标签业务的紧迫任务。

记者近年来在跟踪报道我国交通信息化趋势和成果中发现，不停车收费系统目前之所以难以推广，一个关键因素在于核心系统的芯片标准不统一。如果在主管部门的协调下，汽车制造行业和电信行业能联手制定出统一的芯片标准，无论汽车身在何地，都能通过收费处的扫描系统联网收费，从而减少中国道路交通的沉重压力，切实促进节能减排。再比如，目前十分热门的无线射频技术(RFID)，在日本、韩国已经广泛应用于产品溯源、商业销售、安全监控等领域，不仅能及时追索食品来源，