分析：日韩引领全球FTTH发展

欧洲很早就开始部署光纤接入。英国于1982年开始研究光纤用户环路，1985年光纤接入用户达15万户。而德国、意大利等国也是从上世纪80年代末就开始窄带PON的试验，但是由于成本和需求的原因，发展一直较缓慢，大多数FTTH项目都属于试验或小规模试商用阶段。2006年初法国电信宣布于2006年6月在巴黎6个区和其他5个城市展开FTTH测试。法国电信准备通过此次试验来确定技术能力和用户对业务的反应，试验覆盖几千户家庭。公司希望FTTH能提供有竞争力的差异化服务，吸引并挽留用户。接着，2006年5月法国电信发布了GPON设备建议书，用于今后FTTH的建设。法国电信所采用的技术正是基于GPON的FTTH。同时期，法国电信的IPTV业务也取得了极大的成功，法国三大内容运营商TPS、CANAL+、CANALSAT目前可以提供250多个频道以供用户选择，其中包括免费和付费的节目。而除了法国电信之外的法国宽带运营商也在积极部署FTTx建设计划，其中先驱者Pau(PBC)在2005年底已经铺设了14000个FTTH家庭，用户数目达到1400个；Erenis采用FTTN+VDSL方案，到2006年2月底已经铺设了6000个FTTH家庭；而CiteFibre采用FTTH方案，其目标是到2006年底铺设20000个FTTH家庭，到2007年底铺设10万个FTTH家庭。据统计，到2005年底法国已铺设60000个FTTH家庭，拥有8500个FTTx正式用户。近年来，FTTx也逐步进入德国这种DSL和ISDN占主导地位的国家。2006年初，德国电信宣布将在未来几年投资30亿欧元，用于在德国发展光纤接入以升级现有宽带网络，升级计划将采用FTTN+VDSL技术。英国电信也在投资数百亿美元建设"21世纪"下一代网络，光纤接入网络建设是其中的一个重要组成部分。据悉，英国电信很有可能完全抛弃VDSL进而直接选择FTTH技术。赛迪顾问的数据统计表明，截至2005年底，欧盟18个成员国的总FTTx用户数为66.6643万，大约覆盖了231万个家庭/建筑物。总的来说，相比亚太和北美的FTTH建设进程，欧洲国家在FTTH发展方面还是比较迟缓的。欧洲的FTTH市场在未来仍然是欧洲的政府机构和公用事业组织占主导地位。虽然，开放式的网络架构将有利于避免传统电信公司的行业垄断，使得新的运营商可以不承担任何网络投资风险就可以进入该市场，但是，同时也会打击传统电信公司的网络投资热情。所以如何合理地引入竞争的同时，又对FTTH投资者给予一定的政策扶持将是推动FTTH发展的关键因素。

最近，北美的美国FTTH论坛和美国通信工业协会TIA联合宣布，北美FTTH用户覆盖数已经突破600万，过去一年内增长了将近200万。北美范围内直接连接光纤的家庭和企业数目已经突破100万。在FTTH建设早期，由于政策和管制上的限制以及运营商不支持等多方面因素，美国FTTH发展落后于日韩等国。但是自从美国联邦通信委员会(FCC)颁布了"FTTH的接入网不必向竞争对手开放"的政策之后，各大运营商纷纷推出其基于FTTx的新型业务，大力推进了美国的FTTH建设进程。目前，在FTTH用户数方面，美国已经成为随日本之后的全球第二大市场。在美国FTTH经历了一个从观望到急速发展的过程。

记者点评：FTTH主要在日本、韩国和美国得到一定规模的应用，采用的建设模式也各有不同。通过以上案例的剖析，我们不难发现，FTTH的发展必须有政府的大力扶持。日本、韩国FTTH的建设作为国家战略行为，FTTH在政府的大力推动下取得了突飞猛进的发展，为其宽带业务的繁荣奠定了网络基础。我国是一个发展中国家，电信产品消费水平普遍较低，目前商业FTTH用户还非常少，FTTH推广尚处于起步阶段，为此，选择适合我国国情的FTTH技术对推动我国FTTH的普及至关重要。中国幅员辽阔，除了人口密度高的经济发达城市外，还有很多中小型城市和边远农村，需要应用不同的建设策略。在这个过程中，美国的多种模式推进光纤接入发展的建设经验，可能会有更多值得借鉴的地方。