国产3G标准黎明行动

牌照困惑

在新近举行的财富论坛上，信息产业部部长王旭东的寥寥数语又勾起了业界的无限遐想："在2008年之前，中国会承诺推出3G技术。"目前，业界基本上都倾向于：不管运营商怎么重组，TD-SCDMA都会获得一张宝贵的单独组网的牌照。

之前，大家普遍认为，中国政府在3G问题上迟迟不肯表态的原因之一，是在苦等TD-SCDMA技术的成熟，但是随着TD-SCDMA技术的推进，业界出现了两种截然不同的声音。

一种观点已经老调重弹了，那就是，现在发牌照对于TD-SCDMA来说还为时过早，一旦牌照发放，另外两种技术标准就会凭借其丰富而成熟的商业应用模式"吸"走大部分用户，而 TD-SCDMA的市场占有率可能会低得惊人，最终在事实上被市场所淘汰。

另外一种声音则是希望能够尽快发放TD-SCDMA牌照，明确运营商态度。T3G CTO张代君认为："只有运营商明确了以后，才能构成一条完整的产业链，在业务、应用、终端上的需求才能进一步明确。现在是设备商与运营商一起来推动TD-SCDMA产业化的时候了。"

看来政府又将面临一道难度颇大的选择题。这道题目的难度在于它不仅仅是与TD-SCDMA的产业环境有关，还必须与整个产业格局的变化结合在一起，也就是说，TD-SCDMA的决策必然与运营商的重组联系在一起。业内人士认为，政府最有可能采取一种折衷的方式发放TD-SCDMA牌照，即在TD- SCDMA技术相对成熟，但又不是太晚的时候发放，这个时间被普遍预测为今年年底。

那么接下来的问题就是，这张千呼万唤的牌照会发给哪个运营商呢？

最近，国内某主要TD-SCDMA设备制造厂商的董事长与网通集团董事长张春江进行了一次长谈。这位董事长极力向张春江介绍TD-SCDMA的技术优势，希望网通能够在未来选择这一国产3G标准。但令他失望的是，张春江婉言谢绝了他的建议。

近来，政府官员一再表示，选用何种3G标准，将由运营商自己决定。随着3G牌照发放的逼近，对TD-SCDMA的公关已经从政府层面悄然转向了对运营商的游说。因为，决策大权虽然在政府手里，但运营权却是在运营商那里。而如果真的让运营商自主选择的话，谁愿意去选择一个在全球都没有经过商用的技术标准呢？

看在眼里、急在心里的设备商们只能去游说运营商。据说大唐移动已经开始运作被称作"黎明行动"的计划，通过与运营商的设计院、技术、运营维护部门进行座谈、授课、联谊等方式，以求被认可和接受。鼎桥通信德国籍CEO孟乐最近的工作也增添了很多运营商公关的内容，他笑称："与运营商沟通可以向他们介绍这种技术的优势，推销我们公司的产品。"

其实，对于运营商是否选择TD-SCDMA这一国产标准，设备商的游说很难起到实质作用，政策上能给予什么样的优惠才是这一问题的关键。前段时间传言，政府在发牌照的时候会给选择TD-SCDMA的运营商一些资金上的补偿，这样对于投入巨大的3G来说，资金上的压力会得到明显缓解。但是就像提前发放TD- SCDMA牌照所面临的问题一样，国际社会的压力恐怕很难应付。现在又有一种猜测说，为了推动TD-SCDMA的发展，在进入市场之初，可以像当年政府机关必须用国产办公软件一样，采用政府采购的方式予以扶持，比如公务员就必须使用TD-SCDMA的手机等。

关于TD-SCDMA的另一个热点是拿到TD-SCDMA牌照的运营商将选择高端用户还是低端用户作为进入市场的切入点。"这属于运营商的竞争策略，因此只有运营商确定了之后，才能由他们来决定。"孟乐认为，"由于TD-SCDMA在低端手机方面有成本优势，因此从低端用户切入可以取得更高的市场占有率。"凯明CEO余玉书也认为，TD-SCDMA的首批用户更有可能来自相对低端的市场，甚至是中国剩下的80%还没有手机的个人。数据业务固然重要，但是稳定的语音业务仍然会是最初的最大卖点。

而大唐移动的李世鹤博士则持相反观点："我们的用户在哪里？当然是那些使用互联网、宽带的高端用户，我们要把自己的首批用户定位在高科技地区。"而运营商如果在发展首批客户时定位于高端用户，就必须在数据业务上下功夫。

虽然TD-SCDMA的整个产业前景依然不明朗，但已经可以理出一些头绪了。