北京网通ADSL宽带提速至2M 资费仍然偏高

5月17日，世界电信日。北京网通正式将其ADSL|0">ADSL宽带接入服务从原来的512K和1M扩充至2M。然而，舆论对于宽带提速的反映却是褒贬不一，资费和服务仍然是人们争论的焦点。在ADSL提速的背后，我们对于ADSL的提速究竟了解有多少呢？

●一问动因

网民需求与竞争加剧迫使网通提速

算上北网通年初的一次提速，这已经是北京的宽带用户在半年的时间内见证的第二次提速，但是记者发现在全国其他一些城市，2M速率的ADSL服务在一年之前就已经实现了。

那么作为首都的北京为何得到了一场迟到的提速呢？

在北京某电信咨询公司工作的周晓秋（化名）认为，这是由于现在普遍承认的"宽带死亡"观点导致的。"现在运营商不愿意扩容，扩容以后很快就占满，实际上现在95%的收入只占用了5%的带宽，而只有5%的收入来自于另外95%的带宽。之所以这样是因为BT以及Skype等P2P软件的普遍使用。去年在中国电信东部某省公司的带宽占用统计中，白天P2P下载几乎占用了总带宽的60％-70%，夜间P2P下载所占用的带宽甚至达到了80％-90%，网络的大部分带宽都被P2P下载所无偿占用了。也就是说，无论运营商投入多大成本去增加网络带宽，但最终只有小部分使用P2P软件的用户享受。因此，运营商往往希望限制每个用户的带宽。"

提速却得不到更多的收入，因此"提还是不提？"确实是摆在运营商们面前的一道难题，但是一个不争的事实是，北京目前的宽带市场已经到了竞争十分激烈的地步，四年前北京大街小巷那种"ADSL代办点满街飞"的场面早已风光不再。

"我再也不用网通ADSL上网了，半个月前，我家没法上网了，找网通的人来修了四五次都没修好，最后他们告诉我是调制解调器坏了，让我去营业厅换一个。结果我去了以后，他们居然要收我150元。现在我已经决定改用歌华有线的有线电视上网服务了。"家住朝阳区的小韩对记者描述了自己的遭遇，而他的选择更反映出目前北京宽带市场的竞争态势。

如今，除了ADSL宽带接入服务以外，FTTX+LAN（小区宽带）方式、CABLEMODEM（有线通）方式以及PLC（电力线）方式也已经逐步走进了百姓的家庭，北京网通面临的竞争对手已经增长到6家之多，其中不乏北京电信、歌华有线、长城宽带等强手。而这些运营商所提供的"非ADSL接入服务"凭借着更快的速度以及相对较低的价格，正在逐步分流部分网通的ADSL用户。于是，北京网通也不得不做出"亡羊补牢"式的措施，以便巩固自己在这一市场中的地位。

随着奥运会的临近和3G布局下的电信重组，宽带提速已经成为了电信运营商在近期的趋势，但是在提速的背后，价格也正在成为人们关注的焦点。

●二问结果

提速后北京资费仍然偏高

在不久前，一个关于全国各地ADSL资费比较的帖子，在网络上广为流传，各地网友纷纷积极响应，一时间，继"晒工资"、"晒女友"之后，"晒网费"又成了网友们的新潮流。但是，正所谓"不晒不知道，一晒吓一跳"，从这些帖子中，很多人惊奇的发现，北京、上海、南京、广州等大城市的ADSL资费竟然比其他城市高出如此之多。例如，在山东临沂，当地网通提供的2M宽带包月价格是40元；在河北石家庄，同样是2M的速率，包月价格变为了60元；而到了北京，提速后的2M宽带包月价格已经升到了188元。

而与其他国家相比，我国的宽带资费在整体上更处在偏高的位置，根据世界银行公布的报告《中国的信息革命：推动经济和社会转型》披露：目前发达国家互联网使用价格不到其收入水平的1％，而中国的比重超过10％，远高于世界平均水平。尽管有学者对这份报告的核算标准存在争议，但是百姓却普遍感受到上网资费确实占据了自己过多的生活支出。

如此之大的差距是如何形成的呢？业内人士普遍认为这与我国目前的上网费市场定价机制有关。信息产业部清算司负责人在5月17日表示，"在目前的互联网使用价格中，由政府定价的只有拨号上网每分钟0.02元的通信费即电话费这一项内容。"因此，在宽带这一市场，根据市场定价的机制，必然会因不同市场的消费水平而产生上网费用的差异，这也直接导致了大城市资费偏高。另外，也有业内人士表示，虽然ADSL网络的设备成本是固定的，但是大城市的劳动力成本更高，于是造成了这些地方电信运营商的运营成本增加。　　

无论怎样，北京的ADSL资费并没有因为提速而发生多大的改变，而运营商迟迟不愿透露宽带的成本核算细节，也使媒体和公众无法了解我们的资费究竟是否合理。因此有专家表示，电信运营商应该在科学降低成本的前提下，把更多的信息公布给公众，让基础电信的价格更为透明，甚至召开价格听证会。

●三问细节

老用户提速需