南方周末深度报道：Google斗法印度的背后

美国政府袖手旁观的背后

　　"为维护本国公司利益，美国设有美国总商会、美中贸易委员会等组织，虽然是民间组织，但其在美国国内的影响力不容小视。这些组织会定期邀请跨国公司开会，了解近况。美国的跨国公司在国外遇到知识产权、贸易壁垒、不公平竞争等问题，都可以通过这些组织向美国政府和国会反映"。汪杰(化名)曾在美中贸易委员会供职，了解其内部运作过程。

　　"一般像Google这样的大型跨国企业，都设有专门协调与政府关系的部门，在国外，负责了解外国政府的政策，与当地政府协调，在国内主要是和在国会会有一些‘议员朋友’，必要时，这些都是可以影响美国政府决策的重要资源。"汪杰介绍。

　　但从Google与印度政府"斗法"的前后过程来看，美国政府这一次似乎没有运用其影响力来为Google"助拳"。

　　"美国总商会和美国政府，一般只在涉及贸易壁垒和知识产权问题上过问较多，但对于本国企业对外投资，一般不会直接加以庇护，即使是国会，也要考虑国际舆论的压力。"北京大学国际关系学院的李敏老师介绍，"印度与美国政府近年来关系良好，这件事如果在前几年，美国可能会有不同的态度。况且，事关别国国家安全，‘9·11’之后，美国也一直强调本国国家安全。"

　　网上流传，恐怖分子在发动"9·11"袭击前，就利用微软一款名为"模拟飞行"的游戏来练习驾驶飞机和熟悉曼哈顿空中交通。

　　另据印度媒体报道，美国政府也曾要求Google对白宫和国会山等重要地点进行"模糊处理"，认为这些卫星图片会帮助这些恐怖分子。

　　记者还试图借助GoogleEarth寻找太平洋上两个广为人知的美军基地：关岛和冲绳，照片上固然能找到相应的岛屿，但照片上分辨率极低，模糊一片，难寻军事基地的踪影。在月光博客的GoogleEarth专题论坛中，一位网友发帖提问："各大国的军事基地都看得清清楚楚，怎么就看不见美军的军事基地呢？"

　　"己所不欲，勿施于人。美国政府向印度施压，就等于抽自己耳光。"Google论坛上一位网友分析。

　　最强大的还是政府

　　实际上，即使不通过Google，清晰的卫星照片也同样可以获得。最早，美国航天局就提供民用卫星照片，用于商业与科普。

　　据了解，GoogleEarth的前身是一家名为"钥匙眼"的公司。它将地球表面的卫星图像和航拍照片结合，形成三维世界地图，供电脑公司开发游戏软件。2003年美国有线电视新闻网(CNN)在直播美军进攻巴格达时，就曾使用钥匙眼的三维软件，精细勾勒出美军轰炸巴格达市区的具体方位。后来，Google看重其潜在经济价值，将其收购。

　　广州一家网站的编辑吴先生是Google的老用户，他告诉记者："美国目前有多家销售卫星照片的公司，区别仅仅是会收费。尽管卫星照片有很多来源，但99%的网民并不知道，甚至连批评Google的政府与军界人士都不清楚，而Google名声在外，于是很不幸的成为‘众矢之的’。其实即使解决了Google，恐怖分子只需多花几美元即可得偿所愿。"

　　"从国际法上看，目前没有条约规定，不允许民用卫星拍摄地面建筑，也没有国际条约禁止这些照片的军用还是民用。如果这些国家认为这样不安全，可以一起制定一个条约，来对发布民用卫星的军事基地照片加以禁止，但是在这样的条约出现之前，Google的做法就是合法的。"华东政法大学国际法学院副教授管鉴强认为Google从法律上并无理亏之处。"实际上，这就是一个情理和法理的问题。从法理上，Google并没有错，但是拍摄别国要害地点的照片，为可能的恶行创造机会，只是从情理上有点问题。Googleearth就像一把刀，恶人可能用刀来杀人，但刀本身和刀的生产者并没有错。"

　　"今天，跨国公司掌握的资源越来越多，力量越来越大，这是全球化的一个表现，但不可否认，现代社会最强大的还是政府。"美国加州大学的政治学教授摩根这样评价。

　　在合法的前提下，Google还是接受了妥协。不过，似乎博弈的赢家不只一方。印度政府日前宣布，欢迎像Google这样的跨国公司，并承诺增加对大型外企的优惠政策。Google高层亦宣布要扩大在印度的投资。目前来看，似乎受损的只有普通网民的好奇心。再有，如果真有人按照改动后的Google地图冲进某要害部门，可能会发现，面对的不是某要人的舒适卧室，而是满是荷枪实弹的卫兵