WCDMA网络中通过KPI了解到WCDMA-GPRS切换成功率低

如题。
23G操作中WCDMA-GPRS切换成功率低，有几个小区切换成功率为0%,这些小区出现不规律；WCDMA-GSM和GPRS-WCDMA切换重选正常，年前这几个小区下存在数据卡用户，而这些数据卡用户没有权限切换至G网，造成失败导致切换成功率低；修改切换门限后正常，年后这下小区又存在WCDMA-GPRS切换成功率低问题，请高手指导！

,在弱覆盖的地方，如不解决覆盖问题,修改2D/2F门限,会增加数据掉话. 也提高PS异系统切换执行判决门限.

如果真的像lz说的，数据卡用户没有权限接入GSM网络，那么请lz观察一下RAB Assignment Request这条消息中的2/3G切换允许标识是允许发起2/3G切换还是不允许发起，如果是允许发起，那么你的问题就定位了，是SGSN在RAB指派的时候没有将HLR的签约信息带下来，需要核心网SGSN侧通过版本升级增加字节把该信息通过RAB带下来，你的问题就解决了，不过SGSN升级是要收费的，很贵很贵，需要局方考量

一楼回答的很到位了。。。