GSM中的一个小区是按顺序发送帧和接收帧（26和51复帧）的吗，还是按每个载频（逻辑）？

看来你还是没有理解那个帧结构图啊。。。。。。

没有图解释起来还真麻烦，你还是结合那张图多看几遍绿皮书中的解释吧

注意把几个概念区分开，注意了解一次完整的通话是怎样进行的，基本就能明白了

首先考虑载频上的信道，这个可以当成一条电话线，在这条线上发的是按顺序的帧。