TD系统2G/3G切换，为何数据业务不报3A事件？

如题。
我们都知道现在网络进行2G/3G切换是通过3A事件加以控制，
Event3A：条件1：本系统服务小区电平质量低于某一门限值,同时异系统邻小区电平高于某一门限值
条件2：本系统其它小区电平质量高于某一门限值

通过查资料可以知道语音业务和数据业务切换同样是终端上报3A，网络发出切换命令。终端触发测量报告的方式和条件是相同的，既然相同，为何每次作数据业务时终端有时不报3A？？？语音业务基本上都上报，成功率相当高
什么原因引起，请高手加以指点，
如果有终端厂家高手可否解释下2种业务在测量有什么不同？？

数据只有重选没有切换

如果你做是中兴的设备就对了，应该华为设备CS和PS都是使用3A进行系统间切换，而中兴设备现在PS都是使用的2D+3C，你看看上发的测量报告有没有2D 2F就知道了。

像我这里PS测量报告只有开2D+3C了，这个应该是全国都改了~~所以你没有看到测量3A这项