PS域接通率优化，分组域RAB指配建立失败高

如题。
某个RNC的PS域接通率持续恶化，查该RNC的RRC建立成功率正常，RAB建立成功率低导致，查后台，分组域无排队的RAB指配建立失败的RAB 数目<无可用资源>占少数，分组域无排队的RAB指配建立失败的RAB 数目<最大速率不支持>占大头，一天甚至达到6W～22W次。
请教该问题该怎么解决？？应该为RNC哪里参数设置不当引起吧

1、调整下行的最大初始接入速率，使接入的时候避免RAB拥塞；
  SET TFRC: ULBETRAFFINITBITRATE=D32或者D16, DLBETRAFFINITBITRATE=D384;
2、调整金/银/铜用户的保证速率，使大速率的PS用户如384K用户不至于由于超过满码道而导致接入失败和掉话的其它问题，将其最大初始接入速率调整为128K；
SET TUSERDCHMBR: GOLDDLMBR=D128, SILVERDLMBR=D128, COPPERDLMBR=D128;

在修改前先检查上述RNC级数据是否和上述参数一致，不一致再修改。

期待高手