LTE中激活用户数、连接态用户数之间是什么关系

如题。
厂家一般在描述LTE基站容量时会用到激活用户数、连接态用户数，不知两者之间是什么关系，如何计算的？

比如：某厂家设备能力中有“支持连接态用户数：单小区1200个，支持激活用户数：400个”。

在这个描述中，为什么连接态用户数比激活用户数多？


此外，还见到用RRC连接数描述LTE基站的容量，不知RRC连接数与用户数是什么关系？